၂၀၁၂ ခုနွစ္ လယ္ယာေျမဥပေဒနဲ့အညီ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္လက္မွတ္ေတြကို ဒီနွစ္ဆန္းကစလို့ သုံးလအတြင္း လုပ္ေဆာင္ၾကဖို့ ေဆာင္႐ြက္ေနရာမွာ လယ္သိမ္းခံထားရတဲ့ ေတာင္သူေတြ နစ္နာေနတာေၾကာင့္ ေတာင္သူေတြအတြက္ ေအာက္ေျခ အထိ ဂ႐ုထားလုပ္ေဆာင္ဖို့ လိုေနတယ္လို့ လယ္သမားေ႐ွ့ေန ဦးျမင့္သြင္က ေျပာပါတယ္။
လယ္ယာေျမဥပေဒဟာ ၂၀၁၂ ခုနွစ္၊ ဩဂုတ္ ၃၁ ရက္ေန့မွာ အာဏာတည္တယ္လို့ အဆိုပါေန့မွာပဲ ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာနုိင္ငံေတာ္ နိုင္ငံေတာ္သမၼတရံုးက ထုတ္ျပန္ခဲ့ပါတယ္။
လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္မွာ လက္႐ွိသုံးခြင့္ရ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္၊ ျပန္လည္သိမ္းယူတဲ့ လယ္ယာေျမနဲ့ အသစ္ေဖာ္ထုတ္ေသာ လယ္ယာေျမေတြအတြက္ လယ္ယာလုပ္ပိုင္ခြင့္၊ လြွႊဲေျပာင္းလက္ခံ အေမြဆက္ခံတဲ့ ေျမလြတ္ေျမရိုင္းမွ ေျပာင္းလဲသတ္မွတ္တဲ့ လယ္ယာေျမေတြအတြက္ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္နဲ့ ေျမလြတ္၊ ေျမလတ္နဲ့ ေျမရိုင္းမွ ေျပာင္းလဲသတ္မွတ္တဲ့ လယ္ယာေျမမ်ား ဆိုျပီး ပါ႐ွိပါတယ္။
ဒီအေျခအေနေတြနဲ့ပတ္သက္ျပီး လယ္သမားေ႐ွ့ေန ဦးျမင့္သြင္ကို ဆက္သြယ္ေမးျမန္းထားပါတယ္။
၂၀၁၂ ခုနွစ္ လယ္ယာေျမဥပေဒအရ လယ္ယာေျမလုပ္ပုိင္ခြင့္ လက္မွတ္ေတြ ထုတ္ေပးတာကုိ ၃ လအတြင္း ေဆာင္႐ြက္မယ္ဆုိျပီး သတင္းတခု ေတြ့တယ္။ လယ္ယာေျမသိမ္းဆည္းမႈနဲ့ပတ္သက္ျပီး အ႐ႈပ္အ႐ွင္းေတြ မလုပ္ရေသးခင္ ဒီဟာထုတ္ေပးတာနဲ့ပတ္သက္ျပီး ေျမျပင္အေျခအေနက ဘာေတြ ၾကံုေတြ့ေနရလဲ။
“ေျမျပင္အေျခအေနက ဒီဥပေဒသစ္မေပၚခင္မွာ သိမ္းထားတာေတြက ဥပေဒနဲ့ မညီညြတ္တာေတြ ေတြ့တယ္။ ဥပမာ ၁၉၈၄ ေျမသိမ္းအက္ဥပေဒအရလည္း ေလ်ာ္ေၾကးေပးထားတာ မ႐ွိဘူး။ ၁၉၅၃ ခုနွစ္ လယ္ယာေျမ နုိင္ငံပုိင္သိမ္းတဲ့ ဥပေဒပုဒ္မ ၃၉ အရလည္း ေလ်ာ္ေၾကး၊ နစ္နာေၾကး ေပးထားတာ မ႐ွိဘူး။ အဲလုိ မ႐ွိတဲ့ ေျမေတြကုိ အခု ဥပေဒသစ္အရ လုပ္ပုိင္ခြင့္ မွတ္ပုံတင္ ေလွ်ာက္တဲ့အခါမွာ၊ ပုံစံ ၁ ကုိ ျဖည့္တဲ့အခါမွာ နည္းနည္း႐ႈပ္ေထြးနုိင္တယ္။ ဘာေၾကာင့္လဲဆုိေတာ့ သိမ္းထားတယ္ဆုိတဲ့ ေျမေတြမွာက လက္႐ွိေတာင္သူေတြ ေျမခြန္ေဆာင္ျပီး စုိက္ေနတာေတြလည္း ႐ွိတယ္။ လက္႐ွိေတာင္သူေတြကုိ စုိက္ခြင့္ေပးထားျပီးေတာ့ ကုမၸဏီျဖစ္ေစ၊ တပ္ကျဖစ္ေစ၊ စက္႐ုံေတြကျဖစ္ေစ သိမ္းထားတဲ့ေျမေတြ ႐ွိတာေတြလည္း ေတြ့ရတယ္။ တကယ္တမ္း တကယ္စုိက္ပ်ဳိးတဲ့ေတာင္သူေတြကုိ ပုံစံ ၁ မွာ ျဖည့္ခြင့္ေပးရမွာ ျဖစ္တယ္။
“ပုသိမ္ၾကီးဘက္ေတြနဲ့ ေက်ာက္ဆည္ဘက္ေတြမွာ တပ္ကသိမ္းထားျပီး ေတာင္သူေတြ လက္႐ွိစုိက္ေနတာေတြ ႐ွိတယ္။ အဲေတာ့ ေျမစာရင္းေတြက တပ္ကေနသိမ္းထားပါတယ္ဆုိျပီး ေတာင္သူေတြကုိ ပုံစံ ၁ ေတြ ထုတ္မေပးတာလည္း ေတြ့တယ္။ ေတာင္သူေတြကုိ အာဏာပုိင္အဖြဲ့အစည္း၊ ရပ္ေက်းလယ္ယာေျမစီမံခန့္ခြဲမႈအဖြဲ့၊ ေျမစာရင္းဦးစီးမႉးတုိ့၊ ျမို့နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႉးတုိ့က ပုံစံ ၁ ကုိ သိမ္းထားတဲ့ လယ္ေျမေတြမွာ မထုတ္ေပးတာကလည္း ဥပေဒနဲ့ မညီညြတ္ဘူး။ လယ္ယာေျမဥပေဒ အခန္း ၂ အပုိဒ္ ၃ နဲ့ ၄ မွာ ပုံစံ ၁ ကုိ အခမဲ့ ထုတ္ေပးရမယ္လုိ့ ေရးထားတယ္။ အခမဲ့ ထုတ္ေပးျပီးမွ စုိက္ေနတဲ့ ေတာင္သူက လုပ္ပုိင္ခြင့္ ေျမခြန္ေဆာင္ထားတဲ့ အေထာက္အထားေတြ၊ သီးစားခ်တဲ့ အေထာက္အထားေတြနဲ့ ပုံစံ ၁ ကို ျဖည့္ျပီးရင္ ေလွ်ာက္ခြင့္႐ွိတယ္။ ေလွ်ာက္ခြင့္႐ွိျပီးမွ ပုံစံ ၂ တုိ့၊ ပုံစံ ၃ တုိ့အရ ကန့္ကြက္မယ့္ ေျမစာရင္း ဦးစီးမႉးကေနျပီးေတာ့ လုပ္ပုိင္ခြင့္ မွတ္ပုံတင္ေလွ်ာက္တာကုိ ကန့္ကြက္နုိင္တဲ့အေၾကာင္း၊ ရက္ေပါင္း ၃၀ အတြင္း ကန့္ကြက္နုိင္တဲ့အေၾကာင္း ေၾကညာဖုိ့တုိ့၊ အမည္ေျပာင္းတဲ့ ေျမယာေတြမွာလည္း ကန့္ကြက္နုိင္ေၾကာင္း ေၾကညာဖုိ့တုိ့ ဥပေဒမွာ ေရးထားတာပဲ။
“ဒါေပမယ့္ ေတာင္သူေတြကုိ ေလွ်ာက္ခြင့္မေပးဘူးဆုိတာကလည္း ဥပေဒနဲ့ မညီညြတ္ဘူးျဖစ္ေနတယ္။ ေတာင္သူေတြမွာ ေတာ္ေတာ္နစ္နာေနတယ္။ အရင္တုန္းကလည္း ေလ်ာ္ေၾကး၊ နစ္နာေၾကးကုိ ဥပေဒနဲ့အညီ မရဘူး။ ယခုဥပေဒသစ္အရလည္း လုပ္ပုိင္ခြင့္ မွတ္ပုံတင္ေလွ်ာက္တဲ့အခါမွာ ေတာင္သူေတြကုိ ပုံစံ ၁ ထုတ္မေပးတဲ့ အခက္အခဲေတြ ျဖစ္ေနတာေတြကေတာ့ အထက္က အာဏာပုိင္အဖြဲ့အစည္းေတြ မွ်မွ်တတျဖစ္ေအာင္ေတာ့ လုပ္ေပးဖုိ့ လုိေနတယ္။”
အခု ပုံစံ ၁ ေတာင္ အဆင္မေျပေတာ့ အဲဒီအေရအတြက္က တနုိင္ငံလုံးနဲ့ ျခံုရင္ နည္းနည္းေလးလား၊ ဒါမွမဟုတ္ က်ယ္က်ယ္ျပန့္ျပန့္ ျဖစ္ေနတာလား။
“က်ယ္က်ယ္ျပန့္ျပန့္ကုိ မ်ားတယ္။ လက္ရိွေတြ့ထားတာက ကခ်င္ရယ္၊ ႐ွမ္းရယ္၊ ေနာက္ က်ေနာက္လက္လွမ္းမီသေလာက္ေရာက္ေနတဲ့ စစ္ကုိင္းတုိင္း၊ မေကြးတုိင္း၊ မနၱေလးတုိင္း ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားမွာ ပံုစံ ၁ နဲ့ပတ္သက္လုိ့ စက္႐ုံကုိ စစ္တပ္ကသိမ္းတာ၊ ပုဂၢလိက တဦးခ်င္းနာမည္နဲ့သိမ္းတာ၊ ကုမၸဏီေတြက သိမ္းတာေတြနဲ့ သိမ္းထားျပီးေတာ့ ၉၅-၉၆၊ ၂၀၀၀ ခုနွစ္ေတြကတည္က လက္ဦးမႈေတြယူထားတယ္။ ဧကေတြေထာင္နဲ့ခ်ီယူထားတယ္။ ယူထားတဲ့လူေတြက စက္႐ုံဆုိလည္း စက္႐ုံနယ္နိမိတ္ေလာက္ထက္ အမ်ားၾကီးခ်ဲ့ထားတယ္။ စစ္တပ္ဆုိလည္း စစ္တပ္နယ္နိမိတ္ထက္ပုိယူထားျပီးေတာ့ ေတာင္သူေတြလက္႐ွိစုိက္ေနပါလ်က္နဲ့ ပံုစံ ၁ မထုတ္ေပးတာ႐ွိတယ္။ ေနာက္ ေျမလြတ္ေျမလပ္ေျမရိုင္းဥပေဒ ၂၂ (ဂ)အရ စီမံကိန္းသီးနွံစိုက္တဲ့ စီမံကိန္းဧရိယာ၊ ဥပမာ- ၁ေထာင္ဆုိရင္ ၅၀၀ စိုက္ရင္ က်န္တဲ့ ၅၀၀ လစ္လပ္ေနရင္ နုိင္ငံေတာ္ကအလိုအေလ်ာက္ သိမ္းထားျပီးျဖစ္တယ္လို့ ေရးထားျပီးသား။ အဲမွာ လယ္ယာေျမဥပေဒပုဒ္မ ၃၂ အရဆုိရင္ စီမံကိန္းအရလုိသေလာက္ယူ၊ က်န္တဲ့လစ္လပ္ေနတဲ့ေနရာကုိ ယခင္စုိက္တဲ့ေတာင္သူေတြကုိျဖစ္ေစ၊ အဖြဲ့အစည္းကုိျဖစ္ေစ ျပန္ေပးရမယ္လို့ ဥပေဒမွာေရးထားပါလ်က္နဲ့ ေတာင္သူေတြကုိ ျပန္မေပးဘူး။ ပံုစံ ၁ ထုတ္မေပးဘူး။ လုပ္ပုိင္ခြင့္မွတ္ပံုတင္ေလွ်ာက္ခြင့္ မေပးတာေတြကလည္း ဥပေဒနဲ့မညီညြတ္တာ ေတြ့ေနရတယ္။ တနိုင္ငံလုံးေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား ျဖစ္ေနတယ္။”
၂၀၁၂ ခုနွစ္ လယ္ယာေျမဥပေဒအရ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္နဲ့ လက္မွတ္မ်ားထုတ္ေပးတာကုိ ၃ လအတြင္း အျပီးေဆာင္႐ြက္မယ္ဆုိရင္ လယ္ယာေျမသိမ္းဆည္းထားသူေတြအတြက္ နစ္နာသလား။ သိမ္းခံထားရတဲ့ ေတာင္သူေတြနစ္နာသလား။ သဲသဲကြဲကြဲျဖစ္ေအာင္ ႐ွင္းျပေပးပါ။
“ပံုမွန္ဆုိရင္ နွစ္ဖက္လံုးနစ္နာတယ္။ သိမ္းဆည္းထားသူေတြကလည္း လုပ္ပုိင္ခြင့္မွတ္ပံုတင္ေလွ်ာက္ရင္ သိမ္းဆည္းခံေတာင္သူေတြက ကန့္ကြက္ခြင့္႐ွိေအာင္ ကန့္ကြက္ကုိ ကန့္ကြက္ရမယ္။ ေတာင္သူေတြက စုိက္ပ်ိုးလို့ လုပ္ပုိင္ခြင့္မွတ္ပံုတင္ေလွ်ာက္ရင္လည္း သိမ္းဆည္းထားသူက ကန့္ကြက္ခ်င္ကန့္ကြက္ေပါ့။ ကန့္ကြက္ျပီဆုိရင္ ေျမယာမႈခင္းေတြ က်ိန္းေသ အမ်ားၾကီးစစ္ရေတာ့မယ္။ ေျမယာမႈခင္းေတြ မစစ္ခ်င္လို့ လုပ္ပုိင္ခြင့္မွတ္ပံုတင္ေလွ်ာက္တဲ့ ပံုစံ ၁ ကုိ မထုတ္ေပးတဲ့ပံုစံမ်ိုးျဖစ္ေနတယ္။ အမွန္က နွစ္ဖက္ျပိုင္ေလွ်ာက္ၾက၊ ကန့္ကြက္ရင္ ရပ္ေက်းေျမယာစီမံခန့္ခြဲမႈအဖြဲ့က ေျမယာအမႈေတြ စစ္ရေတာ့မယ္။ လယ္ယာေျမအမႈေတြ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား ေပၚလာမယ့္ သေဘာ႐ွိတယ္။ ေျမယာအမႈေတြေ႐ွာင္ခ်င္လို့လုပ္ေနရင္ေတာ့ ပုိ႐ွႈပ္ေထြးလာဖုိ့ပဲ႐ွိတယ္။ သိမ္းတဲ့သူကျဖစ္ေစ၊ အသိမ္းခံရသူကျဖစ္ေစ ကန့္ကြက္ရမွာပဲ။ ကန့္ကြက္ျပီး ေျမယာအမႈကို စစ္ကုိစစ္ရေတာ့မယ္။”
၂၀၁၂ ခုနွစ္ လယ္ယာေျမဥပေဒအရ လယ္ယာေျမလုပ္ပုိင္ခြင့္လက္မွတ္နဲ့ ပတ္သက္လို့ အသိမ္းခံရသူေတြအတြက္ ပညာေပးေျပာခ်င္တာ ႐ွိရင္ေျပာေပးပါ။
“အဓိက အသိမ္းခံရတဲ့ေတာင္သူေတြအေနနဲ့ လက္႐ွိစုိက္ပ်ိုးေနတာမွန္ရင္ အသိမ္းခံရေပမယ့္ ထုိက္သင့္တဲ့ေလ်ာ္ေၾကး၊ နစ္နာေၾကးကုိ ဥပေဒနဲ့အညီ ရေအာင္ယူပါ။ မရခဲ့ရင္ေတာင္ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၃၅၆ အရ နုိင္ငံေတာ္ကေ႐ြွႊ့ေျပာင္းနုိင္တဲ့ပစၥည္း၊ မေ႐ြွႊ့ေျပာင္းနုိင္တဲ့ပစၥည္းကုိ ကာကြယ္ေစာင့္ေ႐ွာက္ဖို့ တာ၀န္႐ွိလို့ ေတာင္သူေတြအေနနဲ့ ဥပေဒနဲ့အညီ စိုက္ထားတာကုိ ကာကြယ္ပါ။ ေနာက္ လုပ္ပုိင္ခြင့္မွတ္ပံုတင္ ေလွ်ာက္ျဖစ္ေအာင္ေလွ်ာက္ပါ။ ေလွ်ာက္ျပီးရင္ ေျမခြန္လည္းေဆာင္ရမယ္။ စုိက္သင့္တာကုိလည္း ဥပေဒနဲ့အညီစုိက္ရမယ္။ ဥပေဒအသစ္မွာ လုပ္ပိုင္ခြင့္မွတ္ပံုတင္မလုပ္ရင္ ေျမခြန္မေဆာင္ရင္၊ မစုိက္ရင္ ဥပေဒအသစ္မွာ ျပန္သိမ္းမယ္လို့ ေရးထားပါတယ္။ အဲလုိသိမ္းရင္ ေလ်ာ္ေၾကး၊ နစ္နာေၾကး မေပးဘူးလုိ့ ေရးထားတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ေတာင္သူေတြအေနနဲ့ ဆံုး႐ွံူးနစ္နာမႈေတြကေတာ့ ေလ်ာ္ေၾကးမရရင္လည္း တရားျပန္စြဲလို့ ရပါတယ္။ စြဲျဖစ္ေအာင္စြဲပါ။”
“ညြွႊန္ၾကားခ်က္ေတြအရ၊ ဥပေဒေတြအရ စစ္တပ္ျဖစ္ေစ၊ စီးပြားေရးဇုန္ျဖစ္ေစ၊ စီမံကိန္းျဖစ္ေစ နစ္နာေၾကး၊ ေလ်ာ္ေၾကးကုိ တရားစြဲေတာင္းဆုိလုိ့ ရသလုိ နုိ့တစ္စာေတြ ပုိ့ျပီးလည္း တရားစြဲလုိ့ရပါတယ္။ ေလွ်ာက္စရာ႐ွိတာေတြကိုလည္း လုပ္ပုိင္ခြင့္မွတ္ပုံတင္အတြက္ အမွန္တကယ္ စုိက္ေနရင္ ေလွ်ာက္ျဖစ္ေအာင္ ေလွ်ာက္ၾကပါလုိ့ က်ေနာ္ေျပာခ်င္ပါတယ္။”
