“ေရစုန္ျဖင့္ အရပ္တပါးသို႔ သြားကုန္ေသာ  အရိမဒၵနျပည္ေန သုံ႔ပန္းျဖစ္ကုန္ေသာ  အမ်ိဳးေလးပါးတို႔ကို အရွင္ႀတိဘုဝနာဒိတ်ဓမၼရာဇာမင္း၏ အစြမ္းခြန္အားလုံ႔လျဖင့္ သူတို႔သည္ လ်င္ျမန္စြာ ေရဆန္ျပန္တက္လာ၍ အရိမဒၵနျပည္၌ တဖန္ေမြ႕ေလ်ာ္ၾကကုန္လတၱံ႕။ ”

(က်န္စစ္သားမင္းအတၳဳပၸတၱိေက်ာက္စာ)

ျမန္မာျပည္အေရးေတာ္ပုံမွာ “လိႈင္း သုံးလိႈင္း”ရွိတယ္။ ဒါေတြကေတာ့ ၁၉၈၈ အေရးေတာ္ပုံ ပထမလိႈင္း၊ ၁၉၉၆/၉၈ အေရးေတာ္ပုံ ဒုတိယလိႈင္း၊ ၂၀၀၇ ေရႊဝါေရာင္တတိယလိႈင္းတို႔ပဲ။ ဒီလိႈင္းသုံးလိႈင္းနဲ႔ အရပ္တစ္ပါးေရာက္ၿပီး ႏိုင္ငံျခားသားျဖစ္သြားတဲ့သူေတြလည္း ကမၻာအႏွံ႔။ မတတ္သာလို႔ ထြက္ခြာသြားရေပမယ့္ ကိုယ့္ေရ၊ ေျမ၊ ကိုယ့္ေဒသကို တြယ္တာၾကသူေတြခ်ည္း။ ဘာေၾကာင့္ပဲျဖစ္ျဖစ္ ေစတနာေၾကာင့္ပဲျဖစ္ျဖစ္၊ ဘာအေၾကာင္းေၾကာင့္ပဲ ျဖစ္ျဖစ္ ဘဝရွင္သန္ဖို႔ ေရစိမ္း ေျမစိမ္းမွာ သူတပါးႏိုင္ငံသား ခံခဲ့ရတယ္။ အခုလို မင္းေျပာင္းမင္းလဲ ေခတ္ေျပာင္း ေခတ္လဲြမွာေတာ့ ကိုယ့္ေဒသျပန္ႏိုင္ေရးအတြက္ ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္ကိုယ္စီနဲ႔ အိပ္မက္ မက္ေနၾကမွာပါ။ တခ်ိန္တည္းမွာ အဲ့ဒီအိပ္မက္ကို “ႏိုင္ငံျခားသာမ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္း”က ေခ်ဖ်က္လိုက္ေလမလားဆိုတဲ့ စိုးရိမ္စိတ္ေတြကလည္း ရွိေနၾကမွာပါပဲ။

ဗိုလ္ေက်ာ္ေဇာလည္း ေရႊတိဂုံကို ဖူးေျမာ္ခ်င္ရက္နဲ႔ ဦးေတာ္မတင္လိုက္ရပါဘူး။ ကဗ်ာဆရာႀကီးဦးတင္မိုးလည္း တိတ္တခိုး အရိုးျပာသယ္ခဲ့ရ။ အခ်ိဳ႕ေသာ ၈၈ မ်ိဳးဆက္ေတြ ျပည္ေတာ္ဝင္ခ်င္လ်က္ အဝင္ခက္လို႔ မ်က္ရည္စက္လက္ လွည့္ျပန္ၾကတဲ့သူေတြလည္း မနည္းပါပဲ။ ပေဒသရာဇ္ေခတ္ အသိပညာမႂကြယ္ေသးတဲ့ေခတ္မွာေတာင္ က်န္စစ္သားက အေၾကာင္းအမ်ိဳးမ်ိဳးေၾကာင့္ တရပ္တပါး စြန္႔ခြာထြက္သြားသူေတြကို ျပန္လည္ လက္ကမ္းႀကိဳခဲ့တဲ့ သာဓကေတြ အထင္အရွားရွိခဲ့တယ္။ ဒီေန႔ အရပ္သားအစိုးရလက္ထက္မွာ ဘာေၾကာင့္ မလုပ္ေဆာင္ေသးသလဲ။ ဘာေၾကာင့္ ၾကန္႔ၾကာေနသလဲ ဆိုတာေတြကလည္း ေဝဖန္သုံးသပ္ဖြယ္ရာပါ။

ဒီလိုနဲ႔ ဒီဗီြဘီ (Law Lab) ရဲ႕ အစီစဥ္အရ “ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္း”အေပၚ သုံးသပ္ခ်က္ ႐ုပ္သံထုတ္လႊင့္မႈမွာ အစီစဥ္ဆင္ဆက္သူ ဦးခင္သန္းက ပါဝင္ေဆြးေႏြမယ့္သူေတြနဲ႔ မိတ္ဆက္ေပးခဲ့တယ္။ တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေန ဦးသိန္းညြန္႔ကေတာ့ ႏိုင္ငံျခားသားေတြ ခိုးဝင္ ခိုးထြက္ေတြကို ထိန္းခ်ဳပ္ဖို႔လိုတယ္။ ဥပေဒမွာ ဧည့္ႏိုင္ငံသားနဲ႔ ႏိုင္ငံသားျပဳခြင့္ရသူ ဆိုတာေလာက္နဲ႔ မလုံေလာက္ဘူး။ တျခားႏိုင္ငံကို အေၾကာင္းအမ်ိဳးမ်ိဳးေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသား ခံယူသြားၾကသူေတြကုိလည္း စဥ္းစားေပးသင့္တယ္လို႔ ဆိုခဲ့ပါတယ္။ လက္ရွိ ရန္ကုန္တိုင္း လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ျဖစ္တဲ့ ေဒၚစိုးပပလိႈင္ကေတာ့ ႏိုင္ငံျခားသား ဝင္လာကတည္းက ဘာအတြက္လာသလဲဆိုတာ အေသအခ်ာ စစ္ေဆးသင့္တယ္။ စီးပြားေရးအရလား။ ေဆြမ်ိဳးေတြဆီ အလည္လာသလား။ ရင္းႏွီးျမဳႇပ္ႏွံဖို႔လား ဆိုတာေတြကို အုပ္ခ်ဳပ္အစိုးရဘက္က အျမင္နဲ႔ ေဆြးေႏြးထားပါတယ္။

ဦသန္းႏိုင္ဦးက ဆက္လက္ေဆြးေႏြးရာမွာေတာ့ ႏိုင္ငံျခားသားဥပေဒရယ္၊ လုံျခံဳေရးအဖြဲ႕ေတြရယ္၊ လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရးအဖြဲ႕ေတြရယ္က စစ္ေဆးခြင့္ရွိပါတယ္။ ဥပေဒနဲ႔လည္း ညီပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ ဥပေဒအသစ္ဟာ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈဥပေဒနဲ႔လည္း ဆက္စပ္ေပးဖို႔လိုပါမယ္လို႔ ေဆြးေႏြးသြားပါတယ္။ အဓိက ေဆြးေႏြးၾကတာကေတာ့ ႏိုင္ငံျခားသားအဝင္အထြက္ ျပႆနာပါ။ ဥပေဒဟာ မျပည့္စုံေသးဘူးဆိုေပမယ့္ ရွိေနတဲ့ ဥပေဒ ကိုယ္၌လည္း သက္ဝင္မႈနည္းပါးေနတယ္။ ျပ႒ာန္းခ်က္ကို လိုက္နာမႈနည္းေနတာက ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒအတြက္ စိမ္ေခၚမႈတခု ျဖစ္ေနပါတယ္လို႔ ဆိုျပန္ပါတယ္။

ေနာက္တစ္ခုက တရားမဝင္ေရာက္ေနတဲ့ ႏိုင္ငံျခားသားအလုပ္သမား ကိစၥေတြကလည္း ရွင္လင္းျပတ္သားတဲ့ စစ္ေဆးမႈကလည္းမရွိ၊ လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရးကလည္း ေလ်ာ့ရဲရဲ။ ေနရာအႏွံ႔ ျပန္႔ကားေရာက္ရွိေနတယ္။ အခ်ိဳ႕ဆိုရင္ တိုင္းရင္သားဘာသာစကာ တမ်ိဳးမွမေျပာတတ္ဘဲ ႏိုင္ငံသားလက္မွတ္ကိုင္ေဆာင္သူေတြကလည္း ရွိေနျပန္ပါတယ္။ ဥပေဒ အသက္မဝင္မႈရယ္၊ အက်င့္ပ်က္ ျခစားမႈရယ္၊ အလုပ္တာဝန္အေပၚ နားမလည္မႈရယ္ စတာေတြ ေပါင္းလိုက္ေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုတာ ႏိုင္ငံျခားတခ်ိဳ႕တရားမဝင္ အဝင္အထြက္လုပ္လို႔ရတဲ့ႏိုင္ငံ တစ္ခုလို ျဖစ္ေန တာကို ေတြ႔လာရတယ္။

ဒါေပမယ့္ “ျပည္တြင္းျဖစ္ ႏိုင္ငံျခားသား”ေတြနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ ျပည္ဝင္ခြင့္ ဗီဇာကိစၥေတြမွာေတာ့ စိစစ္မႈ တင္းက်ပ္မႈေတြကေတာ့ ရွိေနဆဲပါ။ ႏိုင္ငံသားအျဖစ္ ျပန္လည္အသိအမွတ္ျပဳခြင့္ မေျပာနဲ႔၊ အလည္အပတ္ျပန္လာဖို႔ေတာင္ မလြယ္ၾကပါဘူး။ အရင္အစိုးရလက္ထက္က ျပန္လည္ႏွင္ထုတ္ျခင္းခံခဲ့ရတဲ့ တခ်ိန္က ႏိုင္ငံေရးေခါင္းေဆာင္အျဖစ္ ရြပ္ရြပ္ခၽြန္ခၽြန္ အက်ိဳးေဆာင္ခဲ့ၾကတဲ့သူေတြလည္း အခုအစိုးရသစ္လက္ထက္မွလည္း ျပန္လည္ ဝင္ေရာက္ဖို႔ ေလွ်ာက္ထားခဲ့ၾကေပမယ့္ အဆင္မေျပခဲ့ပါဘူး။ ဝင္ေရာက္လာလည္ခြင့္ေတာင္ ဆံုးရႈံးခဲ့ၾကပါတယ္။

ဘယ္ေခတ္ကာလမွာမဆို တိုင္းျပည္အုပ္ခ်ဳပ္သူေတြအေနနဲ႔ ေခတ္တခု ကူးေျပာင္းတိုင္း အေၾကာင္းအမ်ိဳးမ်ိဳးနဲ႔ မိခင္ႏိုင္ငံက ထြက္ခြာခဲ့ၾကသူေတြကို ျပန္လည္လက္ကမ္း ေခၚယူေလ့ရွိၾကပါတယ္။ တိုင္းျပည္အင္အားကို ဒီနည္းနဲ႔ ျပန္လည္အင္အားျဖည့္တင္းခဲ့ၾကတယ္။ ျပန္႔က်ဲေနတဲ့ အင္အားစုေတြကို ဒီလိုပဲ စုစည္းခဲ့ၾကတာပါ။ သူတို႔ရဲ႕ ႏိုင္ငံတကာအေတြ႕အၾကံဳေတြ၊ ပညာရည္ေတြ၊ လုပ္အားေတြ၊ အၾကံဥာဏ္ေတြဟာလည္း ႏိုင္ငံအတြက္ အသုံးဝင္ တန္ဘိုး တခုခုေတာ့ ရွိေနၾကမွာပါ။ တ႐ုတ္ျပည္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး ကာလေတြမွာ တိန္ေရွာင္ဖိန္ဟာ ျပည္ပေရာက္ တ႐ုတ္ႏိုင္ငံသားေတြကို အဓိကထား ျပန္လည္ေခၚယူခဲ့တဲ့ သာဓကေတြ ရွိပါတယ္။ ျပည္ပေရာက္ တ႐ုတ္ႏိုင္ငံသားတို႔ရဲ႕ ကာယအား၊ ဉာဏအားတို႔နဲ႔ ေျပာင္းလဲ တည္ေဆာက္လိုေၾကာင္း ထုတ္ေဖာ္ေျပာခဲ့တာေတြလည္း ရွိပါတယ္။ ဘာပဲျဖစ္ျဖစ္ အမ်ားျပည္သူေတြ ေလ့လာအၾကံျပဳႏိုင္ေအာင္ ထုတ္ျပန္ထားတဲ႔ “ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္း” ဟာ “ျပည္တြင္းျဖစ္ ႏိုင္ငံျခားသား”ေတြအတြက္ အဟန္႔အတားတစ္ခု မျဖစ္ပါေစနဲ႔လို႔ ဆႏၵျပဳလိုက္ရပါေၾကာင္း။

ဒီဗီြဘီ