ဥပေဒ အေကာင္ထည္ေဖာ္မႈ အားနည္းေနဟု လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားေျပာ
DVB
·
August 25, 2014
တိုင္းေဒသႀကိီးနဲ႔ ျပည္နယ္အစုိးရေတြအေနနဲ႔ ဥပေဒေတြကို အေကာင္ထည္ေဖာ္မႈ အားနည္းေနတယ္လုုိ႔ လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြက ေျပာပါတယ္။
တုိင္းေဒသႀကီးနဲ႔ ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႔ေတြဟာ ဥပေဒအေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ အားနည္းေနတယ္လုိ႔ မြန္၊ ကရင္၊ ပဲခူးနဲ႔ တနသၤာရီတိုင္းေဒသႀကီးက လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြက မြန္ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မွာ က်င္းပေနတဲ႔ လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ အလုပ္ရံုေဆြးေႏြးပြဲမွာ ေျပာၾကားခဲ့တာပါ။
ကရင္ျပည္နယ္ လႊတ္ေတာ္ အမတ္နဲ႔ ဥပေဒျပဳေရးဆိုင္ ရာေကာ္မတီ ၀င္ ေစာ မင္းေအာင္လင္းက “ဥပေဒေတြ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ အပိုင္းကေတာ႔ သက္ဆိုင္ရာ လႊတ္ေတာ္နဲ႔ ဥပေဒျပဳေရးေကာ္ မတီေတြက တဆင့္ၿပီးတဆင့္ လုပ္ေဆာင္ေနပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ထြက္ရွိၿပီးသား ျဖစ္တဲ့အတြက္ နည္းဥပေဒေတြကို မေရးဆြဲတဲ့အတြက္ ေခါင္းနဲ႔ ကိုယ္သာရွိၿပီး ေျခေတြနဲ႔ လက္ေတြ မရွိတဲ့လူလို ျဖစ္ေနတယ္။ ဒါေၾကာင္႔ ဒီဥပေဒေတြကို အသက္ ၀င္ဖို႔အတြက္၊ နည္းဥပေဒေတြ ထြက္ရွိလာဖုိ႔အတြက္ အစိုးရမွာ တာ၀န္ရွိတယ္” လို႔ ေျပာပါတယ္။
ၾသဂုတ္ ၂၄ ရက္ေန႔က ၂၅ ရက္ေန႔အထိ မြန္ျပည္နယ္ ေမာ္လၿမိဳင္ၿမိဳ႕ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မွာ ဥပေဒျပဳလုပ္ျခင္းနဲ႔ ျပည္သူေတြ ပူေပါင္းပါဝင္ျခင္း(Law Making and Public Participation) ဆိုၿပီး ေဆြးေႏြးခဲ့ၾကပါတယ္။
အစည္းေဝးမွာ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္က ျပ႒ာန္းလိုက္တဲ့ဥပေဒေတြကို ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႔က အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ အားနည္းၾကတယ္လို႔ တက္ေရာက္လာတဲ႔ လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြက ေထာက္ျပ ေဆြးေႏြးခဲ႔ၾကတာ ျဖစ္ပါတယ္။
သက္ဆိုင္ရာျပည္နယ္နဲ႔ တုိင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္အသီးသီးက ျပ႒ာန္းလိုက္တဲ့ ဥပေဒေတြကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖို႔ သက္ဆိုင္ရာအစိုးရအေနနဲ႔ နည္းဥပေဒေတြ ေရးဆဲြဖို႔ လိုအပ္ေနတယ္ဆိုၿပီး ေထာက္ျပေဆြးေႏြးခဲ့သလို လႊတ္ေတာ္ကျပ႒ာန္းလိုက္တဲ့ ဥပေဒေတြကို အစိုးရအေနနဲ႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရမယ့္ တာဝန္ရွိတယ္လို႔လည္း အခု အစည္းအေဝးမွာ ေဆြးေႏြးခဲ့ပါတယ္။
မြန္ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္အမတ္ ဦးေအာင္ႏိုင္ဦးကေတာ့ “ဒီဥပေဒေတြကို ျပ႒ာန္းထားၿပီးမွ အေကာင္အထည္ မေဖာ္ဘူးဆိုရင္ ပါ၀င္ပက္သက္သူေတြရဲ႕ အခြင္႔အေရးေတြ၊ သူတို႔ရဲ႕ မွတ္ပံုတင္ တရား၀င္မႈေတြ၊ အစုိးရကလည္း ရသင္႔ရထိုက္တဲ႔ ၀န္ေဆာင္မႈေတြနဲ႔ အခြန္အခေတြ မရေတာ႔ဘူးေပါ႔။ ဒါဆိုရင္လည္း တရားဥပေဒစိုးမုိးမႈ မရွိေတာ႔ဘူးလို႔ သံုးသပ္လို႔ ရပါတယ္” လို႔ ဆိုပါတယ္။
ျပည္နယ္နဲ႔ တိုင္းေဒသႀကီး လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒအရ ဥပေဒတရပ္ကို သက္ဆိုင္ရာ လႊတ္ေတာ္မွာ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းၿပီးပါက ဥပေဒကို ဆက္လက္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ လုပ္ကိုင္နိုင္ဖို႔အတြက္ သက္ဆိုင္ရာ အစိုးရအဖြဲ႔အစည္းေတြအေနနဲ႔ နည္းဥပေဒနဲ႔ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္း ေတြကို ေရးဆြဲၿပီးလႊတ္ေတာ္မွာ အတည္ျပဳခ်က္ရယူရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
နည္းဥပေဒနဲ႔ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြကို လႊတ္ေတာ္မွာ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းၿပီးပါက သက္ဆိုင္ရာျပည္နယ္နဲ႔ တိုင္းေဒသႀကီးအစိုးရအဖြဲ႔က အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအတြက္ ဘယ္လို က်င္႔သံုးရမလဲဆိုတဲ့ နည္းဥပေဒလုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြကို ျပည္နယ္နဲ႔ တိုင္းေဒသႀကီးအတြင္းမွာ က်င္႔သံုးသြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
လက္ရွိမွာေတာ႔ တိုင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႔ေတြက နွစ္စဥ္ ပံုမွန္ ေရးဆြဲေနတဲ့ ဘတ္ဂ်က္ဥပေဒ၊ စီမံကိန္းဥပေဒေတြမွအပ လႊတ္ေတာ္သက္တမ္းနဲ႔ အစိုးရသက္တမ္း ၃ နွစ္ေက်ာ္ကာလအထိ ဥပေဒေတြ ေရးဆြဲလာခဲ့တာ ျဖစ္ပါတယ္။
မြန္ျပည္နယ္မွာဆို ဥပေဒ ၁၈ ခု ျပ႒ာန္းထားေပမယ့္ အေကာင္ထည္ေဖာ္မယ့္ နည္းဥပေဒ ၂ ခု၊ ပဲခူးတိုင္းကေတာ႔ ဥပေဒ ၈ ခုမွာ နည္းဥပေဒ ၂ ခု၊ တနသၤာရီတိုင္းကေတာ႔ ဥပေဒ ၆ ခုမွာ နည္းဥပေဒ ၆ ခုနဲ႔ ကရင္ျပည္နယ္မွာေတာ႔ ဥပေဒ ၆ ခု အတည္ျပဳထားေပမယ္႔ နည္းဥပေဒတခုမွာ အတည္ျပဳ ျပဌာန္းထားတာ မရွိေသးပါဘူး။
ကရင္ျပည္နယ္ လႊတ္ေတာ္ အမတ္နဲ႔ ဥပေဒျပဳေရးဆိုင္ ရာေကာ္မတီ ၀င္ ေစာ မင္းေအာင္လင္းက “ဥပေဒေတြ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ အပိုင္းကေတာ႔ သက္ဆိုင္ရာ လႊတ္ေတာ္နဲ႔ ဥပေဒျပဳေရးေကာ္ မတီေတြက တဆင့္ၿပီးတဆင့္ လုပ္ေဆာင္ေနပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ထြက္ရွိၿပီးသား ျဖစ္တဲ့အတြက္ နည္းဥပေဒေတြကို မေရးဆြဲတဲ့အတြက္ ေခါင္းနဲ႔ ကိုယ္သာရွိၿပီး ေျခေတြနဲ႔ လက္ေတြ မရွိတဲ့လူလို ျဖစ္ေနတယ္။ ဒါေၾကာင္႔ ဒီဥပေဒေတြကို အသက္ ၀င္ဖို႔အတြက္၊ နည္းဥပေဒေတြ ထြက္ရွိလာဖုိ႔အတြက္ အစိုးရမွာ တာ၀န္ရွိတယ္” လို႔ ေျပာပါတယ္။
ၾသဂုတ္ ၂၄ ရက္ေန႔က ၂၅ ရက္ေန႔အထိ မြန္ျပည္နယ္ ေမာ္လၿမိဳင္ၿမိဳ႕ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မွာ ဥပေဒျပဳလုပ္ျခင္းနဲ႔ ျပည္သူေတြ ပူေပါင္းပါဝင္ျခင္း(Law Making and Public Participation) ဆိုၿပီး ေဆြးေႏြးခဲ့ၾကပါတယ္။
အစည္းေဝးမွာ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္က ျပ႒ာန္းလိုက္တဲ့ဥပေဒေတြကို ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႔က အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ အားနည္းၾကတယ္လို႔ တက္ေရာက္လာတဲ႔ လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြက ေထာက္ျပ ေဆြးေႏြးခဲ႔ၾကတာ ျဖစ္ပါတယ္။
သက္ဆိုင္ရာျပည္နယ္နဲ႔ တုိင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္အသီးသီးက ျပ႒ာန္းလိုက္တဲ့ ဥပေဒေတြကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖို႔ သက္ဆိုင္ရာအစိုးရအေနနဲ႔ နည္းဥပေဒေတြ ေရးဆဲြဖို႔ လိုအပ္ေနတယ္ဆိုၿပီး ေထာက္ျပေဆြးေႏြးခဲ့သလို လႊတ္ေတာ္ကျပ႒ာန္းလိုက္တဲ့ ဥပေဒေတြကို အစိုးရအေနနဲ႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရမယ့္ တာဝန္ရွိတယ္လို႔လည္း အခု အစည္းအေဝးမွာ ေဆြးေႏြးခဲ့ပါတယ္။
မြန္ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္အမတ္ ဦးေအာင္ႏိုင္ဦးကေတာ့ “ဒီဥပေဒေတြကို ျပ႒ာန္းထားၿပီးမွ အေကာင္အထည္ မေဖာ္ဘူးဆိုရင္ ပါ၀င္ပက္သက္သူေတြရဲ႕ အခြင္႔အေရးေတြ၊ သူတို႔ရဲ႕ မွတ္ပံုတင္ တရား၀င္မႈေတြ၊ အစုိးရကလည္း ရသင္႔ရထိုက္တဲ႔ ၀န္ေဆာင္မႈေတြနဲ႔ အခြန္အခေတြ မရေတာ႔ဘူးေပါ႔။ ဒါဆိုရင္လည္း တရားဥပေဒစိုးမုိးမႈ မရွိေတာ႔ဘူးလို႔ သံုးသပ္လို႔ ရပါတယ္” လို႔ ဆိုပါတယ္။
ျပည္နယ္နဲ႔ တိုင္းေဒသႀကီး လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒအရ ဥပေဒတရပ္ကို သက္ဆိုင္ရာ လႊတ္ေတာ္မွာ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းၿပီးပါက ဥပေဒကို ဆက္လက္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ လုပ္ကိုင္နိုင္ဖို႔အတြက္ သက္ဆိုင္ရာ အစိုးရအဖြဲ႔အစည္းေတြအေနနဲ႔ နည္းဥပေဒနဲ႔ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္း ေတြကို ေရးဆြဲၿပီးလႊတ္ေတာ္မွာ အတည္ျပဳခ်က္ရယူရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
နည္းဥပေဒနဲ႔ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြကို လႊတ္ေတာ္မွာ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းၿပီးပါက သက္ဆိုင္ရာျပည္နယ္နဲ႔ တိုင္းေဒသႀကီးအစိုးရအဖြဲ႔က အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအတြက္ ဘယ္လို က်င္႔သံုးရမလဲဆိုတဲ့ နည္းဥပေဒလုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြကို ျပည္နယ္နဲ႔ တိုင္းေဒသႀကီးအတြင္းမွာ က်င္႔သံုးသြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
လက္ရွိမွာေတာ႔ တိုင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႔ေတြက နွစ္စဥ္ ပံုမွန္ ေရးဆြဲေနတဲ့ ဘတ္ဂ်က္ဥပေဒ၊ စီမံကိန္းဥပေဒေတြမွအပ လႊတ္ေတာ္သက္တမ္းနဲ႔ အစိုးရသက္တမ္း ၃ နွစ္ေက်ာ္ကာလအထိ ဥပေဒေတြ ေရးဆြဲလာခဲ့တာ ျဖစ္ပါတယ္။
မြန္ျပည္နယ္မွာဆို ဥပေဒ ၁၈ ခု ျပ႒ာန္းထားေပမယ့္ အေကာင္ထည္ေဖာ္မယ့္ နည္းဥပေဒ ၂ ခု၊ ပဲခူးတိုင္းကေတာ႔ ဥပေဒ ၈ ခုမွာ နည္းဥပေဒ ၂ ခု၊ တနသၤာရီတိုင္းကေတာ႔ ဥပေဒ ၆ ခုမွာ နည္းဥပေဒ ၆ ခုနဲ႔ ကရင္ျပည္နယ္မွာေတာ႔ ဥပေဒ ၆ ခု အတည္ျပဳထားေပမယ္႔ နည္းဥပေဒတခုမွာ အတည္ျပဳ ျပဌာန္းထားတာ မရွိေသးပါဘူး။