အသင္းအဖြဲ့ဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းကို အရပ္ဘက္အဖြဲ့အစည္းမ်ား လက္မခံ
ရွှေအောင်
·
August 1, 2013
ဇူလိုင္ ၂၇ ရက္က ထုတ္ျပန္ေၾကညာခဲ့တဲ့ အသင္းအဖြဲ့မ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းနဲ့ ပတ္သက္ ျပီး အရပ္ဘက္အဖြဲ့အစည္း ၃၀ ေက်ာ္က လက္မခံနိုင္ေၾကာင္း သေဘာထား ထုတ္ျပန္လိုက္ပါ တယ္။
ဒီဥပေဒၾကမ္းဟာ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ျပ႒ာန္းထားျပီးျဖစ္တဲ့ အသင္းအဖြဲ့ ဖြဲ့စည္းခြင့္ ကို ထပ္ျပီး ကန့္သတ္လိုက္သလို ျဖစ္ေနတယ္လို့ Equal Myanmar ဒါရိုက္တာ ဦးေအာင္မ်ိုးမင္း က ေျပာပါတယ္။
“အသင္းအဖြဲ့ဆိုတဲ့အေၾကာင္းအရာ ဖြဲ့စည္းမႈဆုိင္ရာ ဥပေဒလို့ က်ေနာ္တို့ ေျပာထားတယ္။ အမွန္ေတာ့ အသင္းဖြဲ့ ဖြဲ့စည္းခြင့္က ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမွာ အတိအက် ျပ႒ာန္းထားျပီးသား ျဖစ္တယ္။ ဒါေၾကာင့္ အသင္းအဖြဲ့ေတြကုိ ခြင့္ျပုမွ ဖြဲ့စည္းရမယ္ဆိုတဲ့ လုပ္ပံုကိုင္ပံုက က်ေနာ္တို့ သေဘာမက်ဘူး။ ဘာျဖစ္လို့လဲဆုိေတာ့ ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမွာ ခြင့္ျပုထားတဲ့ ဥပေဒ အခြင့္အေရးတရပ္ကုိ ေနာက္ထပ္ ဥပေဒတရပ္ ထပ္မံ ကန့္သတ္ထားတာ ျဖစ္တယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဒီဥပေဒက အသင္းအဖြဲ့ မွတ္ပံုတင္ျခင္းဆုိင္ရာ ဥပေဒ ပိုျဖစ္သင့္တယ္။ ဒါမွသာလွ်င္ ဖြဲ့စည္းထားတဲ့ အဖြဲ့အစည္းဟာ လြတ္လြတ္လပ္လပ္ ဖြဲ့စည္းလို့ရမယ္။ အဲဒီအထဲမွာမွ မွတ္ပံုတင္လိုတဲ့ ဆနၵ႐ွိတဲ့ အဖြဲ့ေတြက မွတ္ပံုတင္ျပီးေတာ့လုပ္ေဆာင္တဲ့ လုပ္ငန္းစဥ္ သေဘာမ်ဳိးဆုိ ပိုျပီး သဘာ၀က်မယ္လို့ က်ေနာ္တို့ ယူဆပါတယ္။”
အသင္းအဖြဲ့မ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းကို လြွႊတ္ေတာ္လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားအရ ေဆြးေနြးျခင္း၊ အတည္ျပုျခင္းကို ဆိုင္းထားဖို့လည္း သေဘာထားထုတ္ျပန္ခ်က္က ေတာင္းဆိုလိုက္ပါတယ္။
ဥပေဒၾကမ္းနဲ့ ပတ္သက္ျပီး လက္မခံနိုင္တဲ့အခ်က္ေတြကို အရပ္ဘက္အဖြဲ့အစည္း ကိုယ္စားလွယ္ေတြ ေနျပည္ေတာ္ကုိ ဒီေန့ သြားေရာက္ေတြ့ဆံု ေဆြးေနြးေနၾကပါတယ္။
ရန္ကုန္က တရားရံုးခ်ဳပ္ေ႐ွ့ေနၾကီး ဦးကိုနီက အသင္းအဖြဲ့ဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းပါ ေဖာ္ျပ ထားခ်က္အရ အသင္းအဖြဲ့ေတြ မွတ္ပံုမတင္ဘဲ ဖြဲ့ရင္ ေထာင္ဒဏ္ ၃ နွစ္အထိ ခ်နိုင္တယ္ဆိုတဲ့ အခ်က္အေပၚ အခုလို ေထာက္ျပ ေ၀ဖန္လိုက္ပါတယ္။
“မွတ္ပံုမတင္ဘဲနဲ့ အသင္းအဖြဲ့ေထာင္ထားရင္ သံုးနွစ္ ေထာင္ခ်နုိင္တယ္။ အသင္းအဖြဲ့တခုကုိ ေထာင္တယ္ဆိုတာ သာမႈ၊ နာမႈ၊ အစိုးရမဟုတ္တဲ့ အဖြဲ့အစည္း (အန္ဂ်ီအုိ) ေတြေပါ့ဗ်ာ။ လူမႈလုပ္ငန္းေတြေထာင္ဖို့ အသင္းေတြဟာ မွတ္ပံုမတင္တဲ့အတြက္ သူတို့ကုိ ဒီေလာက္ ျပင္းျပင္းထန္ထန္ ေထာင္ခ်ဖို့ အေၾကာင္းမ႐ွိဘူး။ မွတ္ပံုတင္တယ္ဆိုတာ က်ေနာ္တို့ နားလည္သေလာက္ ဒီအသင္းအဖြဲ့ေတြအေနနဲ့ ၀င္ေငြနဲ့ ပတ္သက္ျပီးေတာ့ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ရဖို့ လႉဒါန္းခ်င္တဲ့ လူေတြက သူတို့ကုိ တရား၀င္ လႉဒါန္းနုိင္ဖို့အတြက္ မွတ္ပံုတင္တာပါ။ ဒီဟာကိုလည္းပဲ သူတို့က အခုလိုမ်ဳိး မွတ္ပံုမတင္ရင္ ေထာင္သံုးနွစ္ခ်မယ္ဆိုျပီး ကန့္သတ္လိုက္တဲ့ အခါက်ေတာ့ ခုနက ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၅၄ (ဂ) မွာပါတဲ့ လြတ္လပ္စြာ အသင္းဖြဲ့ခြင့္ ဆိုတဲ့ အခြင့္အေရးကုိ သြားျပီးေတာ့ ထိခိုက္တယ္။”
အသင္းအဖြဲ့ဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းမွာ အခန္း ၁၀ ခန္းပါ၀င္ျပီး ျပည္ထဲေရး၀န္ၾကီး ဦးေဆာင္ တဲ့ ဗဟိုအဖြဲ့ ဖြဲ့စည္းျပီး အဲ့ဒီဗဟိုအဖြဲ့ကပဲ အသင္းအဖြဲ့ေတြကို စိစစ္ကာ ေ႐ြးခ်ယ္ျပီး ဆံုးျဖတ္ နိုင္တယ္လို့ ေဖာ္ျပပါ ႐ွိပါတယ္။
“အသင္းအဖြဲ့ဆိုတဲ့အေၾကာင္းအရာ ဖြဲ့စည္းမႈဆုိင္ရာ ဥပေဒလို့ က်ေနာ္တို့ ေျပာထားတယ္။ အမွန္ေတာ့ အသင္းဖြဲ့ ဖြဲ့စည္းခြင့္က ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမွာ အတိအက် ျပ႒ာန္းထားျပီးသား ျဖစ္တယ္။ ဒါေၾကာင့္ အသင္းအဖြဲ့ေတြကုိ ခြင့္ျပုမွ ဖြဲ့စည္းရမယ္ဆိုတဲ့ လုပ္ပံုကိုင္ပံုက က်ေနာ္တို့ သေဘာမက်ဘူး။ ဘာျဖစ္လို့လဲဆုိေတာ့ ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမွာ ခြင့္ျပုထားတဲ့ ဥပေဒ အခြင့္အေရးတရပ္ကုိ ေနာက္ထပ္ ဥပေဒတရပ္ ထပ္မံ ကန့္သတ္ထားတာ ျဖစ္တယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဒီဥပေဒက အသင္းအဖြဲ့ မွတ္ပံုတင္ျခင္းဆုိင္ရာ ဥပေဒ ပိုျဖစ္သင့္တယ္။ ဒါမွသာလွ်င္ ဖြဲ့စည္းထားတဲ့ အဖြဲ့အစည္းဟာ လြတ္လြတ္လပ္လပ္ ဖြဲ့စည္းလို့ရမယ္။ အဲဒီအထဲမွာမွ မွတ္ပံုတင္လိုတဲ့ ဆနၵ႐ွိတဲ့ အဖြဲ့ေတြက မွတ္ပံုတင္ျပီးေတာ့လုပ္ေဆာင္တဲ့ လုပ္ငန္းစဥ္ သေဘာမ်ဳိးဆုိ ပိုျပီး သဘာ၀က်မယ္လို့ က်ေနာ္တို့ ယူဆပါတယ္။”
အသင္းအဖြဲ့မ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းကို လြွႊတ္ေတာ္လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားအရ ေဆြးေနြးျခင္း၊ အတည္ျပုျခင္းကို ဆိုင္းထားဖို့လည္း သေဘာထားထုတ္ျပန္ခ်က္က ေတာင္းဆိုလိုက္ပါတယ္။
ဥပေဒၾကမ္းနဲ့ ပတ္သက္ျပီး လက္မခံနိုင္တဲ့အခ်က္ေတြကို အရပ္ဘက္အဖြဲ့အစည္း ကိုယ္စားလွယ္ေတြ ေနျပည္ေတာ္ကုိ ဒီေန့ သြားေရာက္ေတြ့ဆံု ေဆြးေနြးေနၾကပါတယ္။
ရန္ကုန္က တရားရံုးခ်ဳပ္ေ႐ွ့ေနၾကီး ဦးကိုနီက အသင္းအဖြဲ့ဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းပါ ေဖာ္ျပ ထားခ်က္အရ အသင္းအဖြဲ့ေတြ မွတ္ပံုမတင္ဘဲ ဖြဲ့ရင္ ေထာင္ဒဏ္ ၃ နွစ္အထိ ခ်နိုင္တယ္ဆိုတဲ့ အခ်က္အေပၚ အခုလို ေထာက္ျပ ေ၀ဖန္လိုက္ပါတယ္။
“မွတ္ပံုမတင္ဘဲနဲ့ အသင္းအဖြဲ့ေထာင္ထားရင္ သံုးနွစ္ ေထာင္ခ်နုိင္တယ္။ အသင္းအဖြဲ့တခုကုိ ေထာင္တယ္ဆိုတာ သာမႈ၊ နာမႈ၊ အစိုးရမဟုတ္တဲ့ အဖြဲ့အစည္း (အန္ဂ်ီအုိ) ေတြေပါ့ဗ်ာ။ လူမႈလုပ္ငန္းေတြေထာင္ဖို့ အသင္းေတြဟာ မွတ္ပံုမတင္တဲ့အတြက္ သူတို့ကုိ ဒီေလာက္ ျပင္းျပင္းထန္ထန္ ေထာင္ခ်ဖို့ အေၾကာင္းမ႐ွိဘူး။ မွတ္ပံုတင္တယ္ဆိုတာ က်ေနာ္တို့ နားလည္သေလာက္ ဒီအသင္းအဖြဲ့ေတြအေနနဲ့ ၀င္ေငြနဲ့ ပတ္သက္ျပီးေတာ့ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ရဖို့ လႉဒါန္းခ်င္တဲ့ လူေတြက သူတို့ကုိ တရား၀င္ လႉဒါန္းနုိင္ဖို့အတြက္ မွတ္ပံုတင္တာပါ။ ဒီဟာကိုလည္းပဲ သူတို့က အခုလိုမ်ဳိး မွတ္ပံုမတင္ရင္ ေထာင္သံုးနွစ္ခ်မယ္ဆိုျပီး ကန့္သတ္လိုက္တဲ့ အခါက်ေတာ့ ခုနက ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၅၄ (ဂ) မွာပါတဲ့ လြတ္လပ္စြာ အသင္းဖြဲ့ခြင့္ ဆိုတဲ့ အခြင့္အေရးကုိ သြားျပီးေတာ့ ထိခိုက္တယ္။”
အသင္းအဖြဲ့ဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းမွာ အခန္း ၁၀ ခန္းပါ၀င္ျပီး ျပည္ထဲေရး၀န္ၾကီး ဦးေဆာင္ တဲ့ ဗဟိုအဖြဲ့ ဖြဲ့စည္းျပီး အဲ့ဒီဗဟိုအဖြဲ့ကပဲ အသင္းအဖြဲ့ေတြကို စိစစ္ကာ ေ႐ြးခ်ယ္ျပီး ဆံုးျဖတ္ နိုင္တယ္လို့ ေဖာ္ျပပါ ႐ွိပါတယ္။
