ပံုနွိပ္ျခင္းနွင့္ ထုတ္ေ၀ျခင္းလုပ္ငန္းဥပေဒၾကမ္း ထိန္းခ်ဳပ္ကန့္သတ္မႈမ်ား ႐ွိေနဟုဆုိ
ရွှေအောင်
·
February 28, 2013
ပံုနွိပ္ျခင္းနဲ့ ထုတ္ေ၀ျခင္းလုပ္ငန္းဥပေဒၾကမ္းဟာ စာေပစိစစ္ေရးလုပ္ငန္း မ႐ွိေတာ့ေပမယ့္ ပံုနွိပ္ထုတ္ေ၀ေရးနဲ့ ျပန္ျပီးထိန္းခ်ဳပ္ကန့္သတ္ထားတာေတြ ေတြ့ရတယ္လို့ ျမန္မာနိုင္ငံ သတင္းစာဆရာအသင္းက မွတ္ခ်က္ေပး ေျပာဆိုလိုက္ပါတယ္။
ေဖေဖာ္၀ါရီလ ၂၇ရက္ထုတ္ ျမန္မာ့အလင္းသတင္းစာမွာ ေဖာ္ျပထားတဲ့ ပံုနွိပ္ထုတ္ေ၀ ဥပေဒၾကမ္းနဲ့ ပတ္သက္ျပီး ျမန္မာနိုင္ငံသတင္းစာဆရာအသင္းအတြင္းေရးမႉး ဦးဖိုးနိုင္လင္းက အခုလို မွတ္ခ်က္ျပု ေျပာဆိုလိုက္တာပါ။
“အဲဒီဥပေဒက က်ေနာ္လည္း ေသခ်ာဖတ္ၾကည့္ျပီးျပီ။ အခန္း ၁ မွာ မူပုိင္ခြင့္နဲ့ မွတ္ပုံတင္ဌာနခြဲရဲ့အဓိပၸာယ္ေဖာ္ျပခ်က္ မပါဘူး။ အခန္း ၁ မွာအဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိခ်က္ေတြ အမ်ားၾကီး ဖြင့္ထားတယ္။ အဲဒီအခန္းထဲမွာ မူပုိင္ခြင့္နဲ့ မွတ္ပုံတင္ ဌာနခြဲ အဓိပၸာယ္ေဖာ္ျပခ်က္ မပါဘူး။ အခန္း ၂ နဲ့ အခန္း ၄ မွာ ေရးထားတာေတြအရေတာ့ မူပုိင္ခြင့္နဲ့ မွတ္ပုံတင္ဌာနခြဲဆုိတာဟာ အရင္တုန္းက စာေပစိစစ္ေရးနဲ့ ဘာမွ မထူးသေလာက္ က်ေနာ္တုိ့ ေတြ့ရပါတယ္။ တခု႐ွိတာက က်ေနာ္တုိ့ မီဒီယာဥပေဒလည္း ဆြဲေနတယ္။ မီဒီယာေလာထဲမွာ တဖက္ကေနျပီး သတင္းသမားေတြအတြက္ ေလွ်ာ့ေပးထားတာေတြ ႐ွိတဲ့ဟာေတြကုိ ဒီဘက္မွာ ပုံနွိပ္သူနဲ့ ထုတ္ေ၀သူေတြဘက္ကေနျပီး ျပန္ျပီးထိန္းသလုိ ျမင္ေနရတယ္။ ေနာက္ျပီး စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ လုပ္ရမယ့္ အလုပ္ေတြကလည္း ဒီထဲမွာ ပါေနသလုိ ေတြ့ရတယ္။ ေနာက္တခ်က္က လူ့အခြင့္အေရး ေၾကညာစာတမ္း အပုိဒ္ ၁၉ နဲ့ကလည္း သိပ္ျပီး မညီညြတ္ဘူးလုိ့ ေတြ့ရပါတယ္။ ဒီဥပေဒကုိ က်ေနာ့္အေနနဲ့ ဘ၀င္မက်ပါဘူး။”
ျမန္မာနိုင္ငံစာေရးဆရာအသင္းအေနနဲ့ ဒီဥပေဒၾကမ္းနဲ့ ပတ္သက္ျပီး ေဆြးေနြးၾကဖို့ ႐ွိတယ္လို့လည္း ေျပာပါတယ္။
စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ(ယာယီ)အေနနဲ့ေတာ့ ဒီဥပေဒၾကမ္းနဲ့ ပတ္သက္ျပီး လာမယ့္ စေနေန့မွာ ေဆြးေနြးၾကဖို့ ႐ွိတယ္။ ေဆြးေနြးျပီးမွ သေဘာထား မွတ္ခ်က္ေပးနိုင္မယ္လို့ ေကာင္စီအတြင္းေရးမႉး ဦးေက်ာ္မင္းေဆြက ေျပာပါတယ္။
ဥပေဒၾကမ္း ေဖာ္ျပတဲ့ေန့မွာပဲ အလဲဗင္းမီဒီယာဂ႐ုပ္က ျပင္းထန္စြာကန့္ကြက္ေၾကာင္း ေၾကညာခ်က္ ထုတ္ျပန္လိုက္ပါတယ္။ ဒီဥပေဒၾကမ္းဟာ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီက ေရးဆြဲေနတဲ့ မီဒီယာဥပေဒအား လြွႊမ္းမိုးခ်ဳပ္ကိုင္သလို ျဖစ္ေနတယ္။ ၁၉၆၂ ခုနွစ္ ပံုနွိပ္သူမ်ားနဲ့ ထုတ္ေ၀သူမ်ားဥပေဒကို ျပန္ျပီးအသက္သြင္းဖို့ လုပ္ေဆာင္ေနတာသာျဖစ္တယ္လို့ ေၾကညာခ်က္မွာ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။
အခု ထုတ္ျပန္ခဲ့တဲ့ ပံုနွိပ္ထုတ္ေ၀ဥပေဒၾကမ္းဟာ ၁၉၆၂ခုနွစ္ ဥပေဒကို ျပန္ျပီး အသက္သြင္းထားတယ္ ဆိုတဲ့ ေ၀ဖန္ခ်က္အေပၚ ျပန္ၾကားေရး၀န္ၾကီးဌာန ေျပာခြင့္ရ ျပန္ၾကားေရးနဲ့ ျပည္သူ့ဆက္ဆံေရးဦးစီးဌာန ညြွႊန္ၾကားေရးမႉးခ်ဳပ္ ဦးရဲတင့္က ျငင္းဆိုလိုက္ပါတယ္။
“၁၉၆၂ ဥပေဒနဲ့ ဆက္သြယ္ျပီး ေနာက္ပုိင္းထုတ္တဲ့ ညြွႊန္ၾကားခ်က္ေတြ ႐ွိတယ္။ အဲဒါေတြက ဥပမာ အဲထဲမွာ တျဖည္းျဖည္းျဖည္ေလွ်ာ့ခဲ့လုိ့ စာေပကုိ ဆင္ဆာေတြပါတယ္၊ ျပစ္ဒဏ္ေတြက ျပင္းတယ္။ က်ေနာ္တုိ့က လုိအပ္သေလာက္ကုိ လုပ္ငန္းေဆာင္႐ြက္နုိင္ဖုိ့ ဥပေဒထုတ္ျပန္ျခင္းျဖစ္ပါတယ္။ ထိန္းခ်ဳပ္လုိတဲ့ ဆနၵ ဒီထဲမွာ မပါပါဘူး။ စာသားေတြကုိ ဖတ္ၾကည့္ရင္ ေတြ့ပါလိမ့္မယ္။ ထုတ္ေ၀သူေတြ အလုပ္လုပ္နုိင္ေအာင္လုိ့ လုပ္ေပးလုိက္တဲ့သေဘာပဲ။ လုိအပ္တဲ့ ေဆာင္႐ြက္နုိင္မႈအတြက္ ထုတ္ျပန္တဲ့ဥပေဒျဖစ္ပါတယ္။ သူတုိ့ကုိ ထိန္းခ်ဳပ္ဖုိ့ ရည္႐ြယ္တာ မဟုတ္ပါဘူး။ ၆၂ ဥပေဒရဲ့ ေနာက္ဆက္တြဲ ညြွႊန္ၾကားခ်က္ေတြပါတယ္၊ ဆုိးတဲ့ဟာေတြ ဒီထဲမွာ မပါပါဘူး။ ျပစ္ဒဏ္အရလည္း ေငြဒဏ္ပဲ။ ေငြဒဏ္မေဆာင္နုိင္မွသာ စတိေထာင္ဒဏ္ေလာက္ပါ။ ၆၂ ဥပေလာက္ မျပင္းထန္ပါဘူး။”
ရန္ကုန္က တရားလြွႊတ္ေတာ္ေ႐ွ့ေန ဦးကိုနီကေတာ့ ဥပေဒၾကမ္းရဲ့ ထူးျခားခ်က္တခ်ို့ကို ခုလို သံုးသပ္ ေျပာၾကားပါတယ္။
“ေကာင္းတဲ့အခ်က္ကုိ ေျပာျပပါဆုိရင္ေတာ့ ျပစ္ဒဏ္ေတြကို ေလွ်ာ့လုိက္တယ္။ စာအုပ္ထုတ္ေ၀တာ၊ ပုံနွိပ္တာနဲ့ ပတ္သက္ျပီး လူေတြကုိ ၾကီးမားတဲ့ ရာဇ၀တ္ေကာင္ၾကီးလုိ ၾကီးေလးတဲ့ ျပစ္ဒဏ္ကုိ မေပးေတာ့ဘဲနဲ့ ဒဏ္ေငြကုိပဲ အဓိကထားျပီးေတာ့ ဒဏ္မေဆာင္မွ ေထာင္ခ်မယ္ဆုိတဲ့ ပုံမ်ဳိး။ သူက ဒဏ္ေဆာင္ရင္ ေထာင္မခ်ဘူးဆုိတဲ့ ပုံမ်ဳိးက်ေတာ့ နည္းနည္းေလး လူၾကီးလူေကာင္းဆန္လာတယ္၊ နည္းနည္းေလး နုိင္ငံၾကီး ဆန္လာတယ္။ ဒါက ေကာင္းတဲ့ဘက္က ေထာက္ျပတာပါ။
“မေကာင္းတဲ့ဘက္က ေထာက္ျပရေအာင္ကေတာ့ ဒီဥပေဒသည္ က်ေနာ္တုိ့ အခုသြားေနတဲ့ ၂၀၀၈ ခုနွစ္ ဖြဲ့စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပါ စာနယ္ဇင္းလြတ္လပ္ခြင့္ကုိ အျပည့္အ၀ေပးတဲ့သေဘာေတာ့ မဟုတ္ေတာ့ဘူး။ ဘာလုိ့လဲဆုိေတာ့ သူက ပုံနွိပ္တဲ့သူေရာ၊ ထုတ္ေ၀တဲ့သူေရာ မွတ္ပုံတင္ျပီး လုိင္စင္ရမွ လုပ္ရမယ္ဆုိေတာ့၊ ဖြဲ့စည္းပုံအေျခခံဥပေဒက်ေတာ့ လုိင္စင္ရမွ လုပ္ရမယ္လုိ့ မေျပာဘူး။ ဟုိဟာေတာ့ လြတ္လြတ္လပ္လပ္ ထုတ္ေ၀ခြင့္ ျဖန့္ခ်ိခြင့္႐ွိျပီလုိ့ ဆုိတယ္။ အဲဒါကုိ ဒီဥပေဒကေနျပီးေတာ့ လုိင္စင္ရမွ ထုတ္ရမယ္၊ လုိင္စင္မရရင္ သိန္း ၁၀၀၊ သုိ့မဟုတ္ရင္လည္း ေထာင္ဒဏ္ ၁ နွစ္ သတ္မွတ္ထားေတာ့ ၂၀၀၈ ဖြဲ့စည္းပုံအေျခခံဥပေဒနဲ့ ညီညြတ္ပါသလားဆုိျပီး ေမးခြန္း ေမးစရာ ႐ွိတယ္။ ဆုိလုိတဲ့အခ်က္ကေတာ့ ဖြဲ့စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၅၄ (က) မွာ လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေ၀ျဖန့္ခ်ိခြင့္ ႐ွိတယ္ဆုိတဲ့၊ ထုတ္ေ၀ခြင့္ ေရးသားခြင့္ ႐ွိတယ္ဆုိတဲ့ စကားရပ္ေနရာမွာ အခုလုိ ခြင့္ျပုခ်က္ရမွ၊ မွတ္ပုံတင္ထားမွ ထုတ္ေ၀ခြင့္ရတယ္လုိ့ သူက ေရးလုိက္တဲ့အခါက်ေတာ့ ဖြဲ့စည္းပုံအေျခခံဥပေဒက ေပးထားျပီးသား အခြင့္အေရးကို နည္းနည္းေလးမ်ား ကန့္သတ္လုိက္သလုိ ျဖစ္သြားသလားဆုိတာ ေ၀ဖန္စရာတခ်က္ ႐ွိတယ္။”
မီဒီယာဥပေဒကိုေတာ့ စာနယ္ဇင္းေကာင္းစီ (ယာယီ)က ေရးဆြဲေနတုန္း ျဖစ္ပါတယ္။