အေမရိကန္နွင့္ ျမန္မာ အက်ိုးစီးပြားခ်င္း ေတြ့ဆံုၾကေလေသာအခါ
နေသွင်
·
November 28, 2011
(David I Steinberg ၏ US-Myanmar: A convergence of interests) ကို ေနသြင္ ဘာသာျပန္ဆိုသည္)
အေမရိကန္နိုင္ငံျခားေရးဝန္ၾကီး ဟယ္လာရီ ကလင္တန္ (Hillary Clinton) ဒီဇင္ဘာလထဲမွာ ျမန္မာျပည္သြားမယ္ဆိုတဲ့ ေၾကညာခ်က္ကို သမၼတ အိုဘားမား (Obama) အစိုးရရဲ့ ရဲဝံ့တဲ့ ေျခလွမ္းျဖစ္လို့ ၾကိုဆိုပါတယ္။ ဒါဟာ နွစ္နိုင္ငံစလံုးရဲ့ အမ်ိုးသားအက်ိုးစီးပြားအတြက္ နွစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး ေကာင္းမြန္ဖို့ လိုအပ္တယ္ ဆိုတဲ့ အခ်က္ကို နွစ္ဘက္စလံုး ပိုသိလာတာ၊ ပိုျပီး စိတ္အား ထက္သန္လာတာရဲ့ အသီးအပြင့္ျဖစ္ပါတယ္။ သမၼတ အိုဘားမား အာဏာရလာတဲ့ အခ်ိန္တုန္းက သမၼတေဟာင္းေတြျဖစ္တဲ့ ေဘးလ္ကလင္တန္-ေဂ်ာ့ဒဗလ်ဴဘု႐ွ္ (Bill Clinton-George W Bush policy) တို့ရဲ့ မူလေပၚလစီျဖစ္တဲ့ ျမန္မာျပည္မွာ အစိုးရျဖုတ္ခ်ေရး (Regime Change) ဆိုတဲ့ မူဝါဒကို အေမြ ဆက္ခံခဲ့ရပါတယ္။ ေနာက္ေတာ့ အိုဘားမားအစိုးရက အဲဒီ ရည္မွန္းခ်က္ကို စြန့္လြွႊတ္လိုက္ျပီး နွစ္နိုင္ငံဆက္ဆံေရးေကာင္းဖို့၊ အရင္က အထီးက်န္ခဲ့တဲ့ နိုင္ငံကို ေစ့စပ္ေဆြးေနြးတဲ့ လမ္းေၾကာင္းကေန အေျပာင္းအလဲေတြျဖစ္ေအာင္ တိုက္တြန္းဖို့ နည္းလမ္းေတြကို ႐ွာေဖြခဲ့ပါတယ္။
နွစ္နိုင္ငံစလံုးကလည္း အရိပ္နိမိတ္ေတြျပခဲ့ပါတယ္။ အေမရိကန္က အလတ္တန္း သံတမန္ေတြကို ျမန္မာအစိုးရ ဝန္ၾကီးအဖြဲ့ဝင္ေတြအဆင့္က ပထမဆံုးအေနနဲ့ လက္ခံေတြ့ခဲ့ပါတယ္။ အေမရိကန္ကလည္း ျမန္မာပါဝင္တဲ့ အေ႐ွ့ေတာင္အာ႐ွနိုင္ငံေတြနဲ့ ခ်စ္ၾကည္ေရးနွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္႐ြက္ေရး (ASEAN Treaty of Amity and Cooperation) စာခ်ဳပ္မွာ လက္မွတ္ထိုးခဲ့ပါတယ္။ အာဆီယံမွာ ျမန္မာအဖြဲ့ဝင္ျဖစ္လာတဲ့ ၁၉၉၇ ခုနွစ္စလို့ ခ်စ္ၾကည္ေရးစာခ်ဳပ္ကို အေမရိကန္က လက္မွတ္မထိုးခဲ့ပါဘူး။
ဒါေပမယ့္ ဒီေလာက္နဲ့ မလံုေလာက္ေသးပါဘူး။ အေမရိကန္အစိုးရက အတိုက္အခံေခါင္းေဆာင္ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကို အိမ္ခ်ဳပ္ကေန လြတ္လာ တာကို ျမင္ခ်င္တယ္၊ နိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသားေတြကို ျပန္လြွႊတ္ေပးတာကို ျမင္ခ်င္ တယ္၊ ဒီလိုပဲ ျမန္မာအစိုးရကဘက္လည္း အေမရိကန္က ခ်မွတ္ထားတဲ့ ဒဏ္ခတ္ပိတ္ဆို့မႈေတြကို ႐ုပ္သိမ္းေစခ်င္ေနပါတယ္။
အျပစ္အနာဆာေတြနဲ့ ျပည့္ေနေပမယ့္ ထူးထူးျခားျခားလို့ ဆိုရမယ့္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲအျပီး ၂၀၁၁ ခုနွစ္ ေနြဦးမွာ ျမန္မာျပည္မွာ အရပ္သား အစိုးရသစ္ တက္လာပါတယ္။ အဲဒီေနာက္မွာ စစ္အစိုးရလက္ထက္က ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ဘဝကေန သမၼတျဖစ္လာတဲ့ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေဟာင္း ဦးသိန္းစိန္ဟာ ျမန္မာျပည္မွာ ေနာက္ဆံုး အရပ္သားအစိုးရ အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့တဲ့ ၁၉၆၂ ခုနွစ္ေနာက္ပိုင္း ရာစုနွစ္ဝက္အတြင္းမွာ မၾကံုစဖူးတဲ့ ျပုျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြကို စလုပ္ပါတယ္။ ေဝဖန္သူေတြကေတာ့ ဒါမ်ိုး အရင္ကလည္း ျဖစ္ခဲ့ဖူးတာပဲ၊ ျပီးေတာ့လည္း ဘာမွမထူး၊ ဒံုရင္းဒံုရင္း အတိုင္းပါပဲလို့ ဆိုၾကပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ အခုျဖစ္ေနတဲ့ အေျပာင္းအလဲေတြရဲ့ အက်ယ္အဝန္းဟာ အရင္နဲ့ မတူပါဘူး။ လူမႈေရးက႑ကို လ်စ္လ်ဴ႐ႈထားတာ၊ ဆင္းရဲမြဲေတမႈ၊ အဂတိ လိုက္စားမႈကိစၥေတြကို သမၼတကိုယ္တိုင္ ဝန္ခံတာကေန၊ နိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသား တခ်ို့ကို ျပန္လြွႊတ္ေပးလိုက္တာ၊ လူ့အခြင့္အေရးေကာ္မ႐ွင္ကို ဖြဲ့စည္းလိုက္တာ၊ ပိုျပီး လြတ္လပ္တဲ့ အလုပ္သမားဥပေဒသစ္ျပ႒ာန္းလိုက္တာ၊ စာေပစိစစ္ေရးမွာ တင္းက်ပ္မႈေတြ ေလ်ွာ့ေပးလိုက္တာ၊ အရင္က အတိ္ုက္အခံေတြကို လက္ကမ္းလာတာ စတာေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ အတိုက္အခံ အမ်ိုးသားဒီမိုကေရစီ အဖြဲ့ခ်ဳပ္ အန္အယ္လ္ဒီနဲ့ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္တို့ ေ႐ြးေကာက္ပြဲဝင္ျပီး ပါလီမန္ထဲ ဝင္ခြင့္ရေအာင္ ပါတီမ်ားမွတ္ပံုတင္ျခင္း ဥပေဒကိုလည္း ျပင္ဆင္လိုက္ပါတယ္။
ေဝဖန္သူေတြကေတာ့ ဒါေတြ အခုမွ ဘာလို့ ေျပာင္းရတာလဲလို့ ေမးခြန္း ထုတ္ၾကပါတယ္။ ေျပာနိုင္တာတခုကေတာ့ ၂၀၁၄ အာဆီယံဥကၠ႒ ရာထူးကို ရဖို့ ကိစၥမွာ ေစာေစာက အေျပာင္းအလဲေတြဟာ အနည္းဆံုး တစိတ္တပိုင္းအားျဖင့္ေတာ့ ပတ္သက္ေနနိုင္ပါတယ္။ မၾကာခင္တုန္းကပဲ အာဆီယံ ဥကၠ႒ေနရာကို ျမန္မာအစိုးရကို ေပးဖို့ တရားဝင္သေဘာတူလိုက္ပါျပီ။ ေနာက္တခ်က္ကလည္း တ႐ုတ္နိုင္ငံကို အလြန္အကၽြံမွီခိုေနရတာကို ခ်ိန္ခြင္လ်ွာညွိခ်င္လို့ အေမရိကန္ အစိုးရနဲ့ ဆက္ဆံေရးပိုေကာင္းေအာင္လုပ္ဖို့ ျဖစ္လာတာလည္း ျဖစ္နိုင္ပါတယ္။
အျငင္းပြားဖြယ္ ကခ်င္ျပည္နယ္က တ႐ုတ္ရဲ့ ျမစ္ဆံုေရကာတာ ကိစၥမွာလည္း ျပည္သူ့ဆနၵအတိုင္း ရပ္ဆိုင္းထားလိုက္မယ္လို့ သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က ေၾကညာလိုက္တာကလည္း ျမန္မာျပည္ရဲ့ နိုင္ငံျခားဆက္ဆံေရးမွာ ခ်ိန္ခြင္လ်ွာညွိဖို့ အေမရိကန္ကို လမ္းဖြင့္ အခ်က္ျပလိုက္တဲ့ သေဘာ ျဖစ္နိုင္ပါတယ္။ ဒါဟာ ျမန္မာျပည္ လြတ္လပ္ေရးရခဲ့တဲ့ ၁၉၄၈ ခုနွစ္ကတည္းက ႐ွိခဲ့တဲ့ နိုင္ငံျခားေရးမူဝါဒရဲ့ ဝိေသသလည္း ျဖစ္ပါတယ္။
ျမန္မာစစ္တပ္ကို အျပင္ မီဒီယာေတြက ဘယ္လိုပဲ အနုတ္လကၡဏာပံုေပၚ ေနေပမယ့္ အမွန္တကယ္က အေတာ္မ်ိုးခ်စ္စိတ္႐ွိျပီး သူတပါးရဲ့ နယ္႐ုပ္ဘဝေရာက္မွာ၊ တိုင္းျပည္ သူတပါးလက္ေအာက္ခံျဖစ္မွာမ်ိုးကို သူတို့ မလိုလားပါဘူး။ အစိုးရဟာ အာဆီယံသာမက အာဆီယံနယ္နိမိတ္ရဲ့ အျပင္ဘက္က အေ႐ွ့နဲ့ အေ႐ွ့ေတာင္အာ႐ွတေက်ာမွာ တရားဝင္မႈရဖို့ ၾကိုးစားေနပါတယ္။
အေၾကာင္းနွစ္ခ်က္ကို ေထာက္ျပီး အိုဘာမားအစိုးရရဲ့ ေျခလွမ္းသစ္ဟာ နိုင္ငံေရးအရ လာဘ္ျမင္တဲ့ ေျခလွမ္းလို့ ေျပာနိုင္ပါတယ္။ အေမရိကန္အစိုးရဟာ အေပါင္းလကၡဏာ အေျပာင္းအလဲေတြအေပၚ အေလးအနက္ ေထာက္ခံေၾကာင္း ျမန္မာအစိုးရကို ျပသသလို တဖက္ကလည္း ေနာက္ထပ္ ျပုျပင္ေျပာင္းလဲေရးေတြကို ဆက္လုပ္ဖို့ ေတာင္းဆိုေနပါတယ္။ ဒီလိုလုပ္ျခင္းအားျဖင့္ ျပုျပင္ေျပာင္းလဲမႈ ေတြေၾကာင့္ ကမၻာ့ဇာတ္ခံုမွာလည္း အက်ိုးရလဒ္ေတြ ႐ွိေနျပီဆိုတာကို ျပသရာ ေရာက္ျပီး သူတို့အခ်င္းခ်င္းၾကားမွာပဲ အတိုက္အခံျပုတာကိုခံေနရတဲ့ ျပုျပင္ ေျပာင္းလဲေရးသမားေတြကို ေနရာပိုရလာေအာင္ အားေပးရာ ေရာက္ပါတယ္။
အခုထိ ခရီးေရာက္ေနျပီးသား အေျပာင္းအလဲေတြကိုလည္း ေနာက္ျပန္လွည့္ဖို့ ခက္သြားေစမွာျဖစ္ပါတယ္။ အိုဘားမား ေပၚလစီက နွံ့နွံ့စပ္စပ္ ေလ့လာ သံုးသပ္ျပီးတဲ့ေနာက္မွာ ေစ့စပ္ေဆြးေနြးေရးကို ျမွင့္တင္၊ ဒဏ္ခတ္ပိတ္ဆို့မႈကိ္ု ဆက္ထား ဆိုတဲ့ လက္ေတြ့က်တဲ့ ေစ့စပ္ေဆြးေနြးေရး လမ္းေၾကာင္းကို ေ႐ြးခဲ့ပါတယ္။ ဒီမူဝါဒကို လက္ေတြ့က်တယ္လို့ ေျပာနိုင္တဲ့အေၾကာင္းက အေမရိကန္ နိုင္ငံေရးမွာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကို ဒီမိုကရက္ေရာ၊ ရီပက္ဘလစ္ကန္ေရာ ပါတီနွစ္ရပ္စလံုး အားေကာင္းေကာင္းနဲ့ ေထာက္ခံသလို ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကိုယ္တိုင္ကလည္း ဒဏ္ခတ္ပိတ္ဆို့ေရးေပၚလစီကို ဆက္ေထာက္ခံထားတာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါတယ္။
လက္႐ွိ ေျခလွမ္းသစ္နဲ့ပဲ အိုဘားမားအစိုးရဟာ ဒဏ္ခတ္ပိတ္ဆို့မႈကို ဆက္ထားေပမယ့္ အခိုက္အတန့္အားျဖင့္ ေဘးဖယ္ထားျပီး နွစ္နိုင္ငံ ဆက္ဆံေရးမွာ ေနာက္ထပ္တဆင့္ကို တက္လွမ္းလာနိုင္တယ္လို့ ေျပာမယ္ဆိုရင္ ေျပာနိုင္ပါတယ္။ တခ်ိန္တည္းမွာပဲ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကိုယ္တိုင္ကလည္း နိုင္ငံျခားေရးဝန္ၾကီး ကလင္တန္ရဲ့ ျမန္မာျပည္ခရီးကို သေဘာတူညီမႈေပးခဲ့ပါတယ္။
တကယ္ေတာ့ ျမန္မာျပည္မွာ အေရးၾကီးတဲ့ လက္႐ွိအေျခအေနသစ္ကို ေရာက္လာဖို့ ရာစုနွစ္တဝက္ေလာက္ ၾကာခဲ့ပါတယ္။ ဟိုတခ်ိန္တည္းကေတာ့ ျမန္မာျပည္ဟာ အေ႐ွ့ေတာင္အာ႐ွမွာ အခ်မ္းသာဆံုး၊ အဖြံ့ျဖိုးဆံုးနိုင္ငံ ျဖစ္လာမယ္လို့ လူေတြ ေတြးထင္ခဲ့ၾကပါတယ္။ အဲဒီအစား ဆယ္စုနွစ္ ၅ စုစာ စစ္တပ္က ဆက္တိုက္အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့ျပီး ျမန္မာျပည္ဟာလည္း အဆင္းရဲဆံုးတိုင္းျပည္ ဘဝ ေရာက္ခဲ့ရပါတယ္။
အေမရိကန္အစိုးရဘက္က ၾကည့္ရင္ေတာ့ ျမန္မာျပည္ကို အထီးက်န္ထားျပီး အစိုးရအေျပာင္းအလဲေတာင္းဆိုတာဟာ အလုပ္မျဖစ္ဘူးဆိုတာကို သိလာဖို့ နွစ္ေပါင္း နွစ္ဆယ္ၾကာ အခ်ိန္ကုန္ခဲ့ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ နွစ္နိုင္ငံၾကားမွာ အက်ိုးစီးပြားခ်င္း အျပန္အလွန္ ဆက္စပ္ေနမႈဟာ အခုအသိ အမွတ္ျပုလာတာထက္ေတာင္ ပိုပါတယ္။ အသိအမွတ္ျပုသည္ျဖစ္ေစ၊ မျပုသည္္ျဖစ္ေစ ဒီအဆက္အစပ္ဟာ အျမဲတမ္း႐ွိေနခဲ့တာပါ။ ဒါေၾကာင့္ လက္႐ွိ ေျခလွမ္းသစ္ေတြကေန နွစ္နိုင္ငံ ဆက္ဆံေရးတိုးတက္လာျပီး ျမန္မာျပည္က ဆင္းရဲမြဲေတတဲ့ ျပည္သူလူထုရဲ့ လူေနမႈအဆင့္အတန္းေတြ တိုးတက္လာဖို့ကိုပဲ ေမ်ွာ္လင့္ေနပါတယ္။
(ေဆာင္းပါး႐ွင္ David I Steinberg ေဒးဗစ္စတိန္းဗက္သည္ Georgetown University ေဂ်ာ့ခ်္ ေတာင္း တကၠသိုလ္မွ ထင္႐ွားေသာ ပါေမာကၡျဖစ္ျပီး၊ ဤေဆာင္းပါး (US-Myanmar: A convergence of interests) ကို ေအ႐ွားတိုမ္းအြန္လိုင္း Asia Times Online တြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ပါသည္)