ျပည္ေထာင္စုလြွႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးတြင္ အျမတ္ခြန္ဥပေဒ႐ုပ္သိမ္းေရး တင္ျပ
ရွှေအောင်
·
August 23, 2011
မေန့က က်င္းပတဲ့ ျပည္ေထာင္စုလြွႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးမွာ အျမတ္ခြန္ဥပေဒ႐ုပ္သိမ္းေရး ဥပေဒၾကမ္းအပါအဝင္ အခြန္ငါးခုျပင္ဆင္ေရးဆြဲဖို့ ဘ႑ာအခြန္ဝန္ၾကီးက တင္ျပခဲ့ပါတယ္။
အျမတ္ခြန္ဥပေဒ႐ုပ္သိမ္းလိုက္ရင္ ဘာေတြထူးျခားလာမလဲ ဆိုတာေတြနဲ့ ပတ္သက္လို့ စီးပြားေရးပညာ႐ွင္ ဦးဟန္ထြန္း (အခြန္) ကို ဆက္သြယ္ေမးျမန္းထားပါတယ္။
အျမတ္ခြန္ဥပေဒဟာ ဘယ္လိုဥပေဒမ်ိုးလဲဆိုတာ အရင္ဆံုး ႐ွင္းျပေပးပါလား။
“အျမတ္ခြန္ဥပေဒဆိုတာ ၁၉၇၆ ခုနွစ္မွာ ျပ႒ာန္းလိုက္တဲ့ ဥပေဒ၊ အဲဒီတုန္းက ဒီအခြန္စည္းၾကပ္မႈကို ျမို့နယ္ျပည္သူ့ေကာင္စီဝင္ေတြ၊ တိုင္းဆိုလည္း တိုင္းေကာင္စီဝင္ေတြက အျမတ္ခြန္စည္းၾကပ္မႈအဖြဲ့နဲ အယူခံအဖြဲ့မွာ တာဝန္ယူျပီး ဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ကို သူတို့ကို အပ္ရတာေပါ့။ အပ္တဲ့အခါက်ေတာ့ သူတို့က အခြန္နဲ့ပတ္သက္ရင္ မူလ႐ွိတဲ့ ဥပေဒေတြက အဂၤလိပ္ဘာသာနဲ့ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒ႐ွိတယ္။ ေနာက္တခါ အဂၤလိပ္ဘာသာကို ျမန္မာလိုျပန္ထားတဲ့ ဝန္ေငြခြန္ဥပေဒဆိုတာ ႐ွိတယ္။ အဲဒါေတြက ႐ွင္း႐ွင္းေျပာရင္ ပညာအေျခခံေလး႐ွိမွ နားလည္နိုင္တယ္။ အဲေတာ့ အျမတ္ခြန္ဥပေဒက်ေတာ့ ပညာအေျခခံ သိပ္မလိုဘဲနဲ့ ဇယားၾကီးကိုၾကည့္ျပီးေတာ့ ပံုခ်လို့ရတဲ့ဥပေဒျဖစ္တယ္။ ဆိုလိုတာကေတာ့ သာမန္လူေတြ ဖတ္လိုက္ျပီးေတာ့ လုပ္လို့ရေအာင္ အျမတ္ခြန္ဥပေဒ ဆိုတာကို ျပ႒ာန္းခဲ့တာ။ မူလျပ႒ာန္းစဥ္အခါတုန္းက သူ့ရဲ့ မူလရည္႐ြယ္ခ်က္က ဆို႐ွယ္လစ္ စီးပြားေရးစနစ္ကို အေထာက္အကူျပုေစေအာင္ဆိုတဲ့ သေဘာေလးပါတယ္။ တနည္းေျပာရရင္ ပုဂၢလိက စီးပြားေရးလုပ္ငန္း မဖြံ့ျဖိုးေအာင္၊ ပုဂၢလိက စီးပြားေရး လုပ္ငန္းက ၾကီးမားမလာေအာင္ ထိန္းခ်ဳပ္တဲ့သေဘာလည္း ပါတယ္။ ေဈးကြက္စီးပြားေရး စနစ္ျဖစ္လာတဲ့အခါက်ေတာ့ ပုဂၢလိက စီးပြားေရးလုပ္ငန္းကို အေထာက္အကူျပုဖို့ လိုအပ္လာတာေၾကာင့္ ဒီအျမတ္ခြန္ ဥပေဒကို ႐ုပ္သိမ္းလိ္ုက္တာ။ အဲဒီအစားကို ဝင္ေငြခြန္ ဥပေဒနဲ့ ျပန္စည္းၾကပ္တာ။ ”
အျမတ္ခြန္ဥပေဒကို ႐ုပ္သိမ္းဖို့လုပ္တယ္္ဆိုတာ လက္႐ွိသြားမယ္ဆိုတဲ့ ေဈးကြက္စီးပြားေရးစနစ္နဲ့ ကိုက္ညီလား။ အဲဒါေလးလည္း ႐ွင္းျပေပးပါဦး။
“ဆို႐ွယ္လစ္ စီးပြားေရးစနစ္ကို အေထာက္အကူျပုတဲ့ အျမတ္ခြန္ဥပေဒ ျဖစ္ခဲ့တဲ့အတြက္ေၾကာင့္ ေဈးကြက္စီးပြားေရး စနစ္သြားမယ္ဆိုရင္ အဲဒီအျမတ္ခြန္ ဥပေဒက စာရင္းအင္းေတြ မလိုဘူး။ မွန္းလုပ္လို့ရတယ္။ ဝင္ေငြခြန္ဥပေဒက်ေတာ့ စာရင္းေတြဘာေတြ လိုအပ္လာတယ္။ အဆင့္နည္းနည္း ပိုျပီးေတာ့ အျမတ္ခြန္ဥပေဒနဲ့စာရင္ ပိုျမင့္လာတယ္။ ပိုျမင့္လာျပီး စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြကို စနစ္တက်နဲ့ စာရင္းအင္းနဲ့ လုပ္မယ္ဆိုရင္ ဝင္ေငြဥပေဒနဲ့ စည္းၾကပ္တာဟာ ပိုျပီး မ်ွတမႈ ႐ွိနိုင္တယ္လို့ သေဘာတရားေရးအရ အဲလိုယူဆရတေပါ့။”
အဲဒီေတာ့ ဘယ္သူေတြ သက္သာရာရလဲ၊ ဘယ္လုပ္ငန္းေတြ ဖြံ့ျဖိုးလာနိုင္လဲ။
“အဲဒီလိုေတာ့ ေျပာမရဘူး။ ဝင္ေငြခြန္ဥပေဒနဲ့ အျမတ္ခြန္ဥပေဒက ဥပေဒသေဘာအရကို ဝင္ေငြခြန္ဥပေဒက နည္းနည္းပိုျပီးေတာ့ အခြန္ဥပေဒဆန္တယ္။ နည္းနည္းေလး သက္သာခြင့္ေပးတာေတြ နႈန္းေတြဘာေတြ ဆိုတဲ့ေနရာမွာ ေျပာင္းလဲမႈ ႐ွိသြားတာေပါ့။ ဘယ္ဟာက ပိုျပီးေတာ့ ဘယ္လိုျဖစ္မယ္လို့ေတာ့ ေျပာလို့မျဖစ္နိုင္ဘူး။ ဒါက လက္ေတြ့အေကာင္အထည္ေဖာ္တဲ့ ေနရာမွာ အမ်ားၾကီးစကားေျပာသြားတယ္။”
သူက အျမတ္ခြန္ဥပေဒကို ဖ်က္သိမ္းျပီးေတာ့ ဝင္ေငြခြန္ဥပေဒကို ေကာက္မယ္ဆိုျပီး ဆရာေျပာသလိုဆိုရင္ ဒါက အစိုးရရဲ့ ရသင့္ရထိုက္တဲ့ အခြန္ဘ႑ာပိုရသြားနိုင္သလား။ ဘယ္လိုထူးျခားခ်က္ ႐ွိနိုင္သလဲ။
“မထူးပါဘူး။ ပိုရလိမ့္မယ္လို့ ေျပာလို့လည္း မရဘူး။ ေလ်ာ့သြားမယ္လို့လည္း ေျပာမရဘူး။ ဘာလို့လဲဆိုေတာ့ အခြန္ကေတာ့ အျမတ္ခြန္ဥပေဒအတိုင္းပဲ စည္းၾကပ္စည္းၾကပ္၊ ဝင္ေငြခြန္ဥပေဒနဲ့ပဲ စည္းၾကပ္စည္းၾကပ္ အခြန္လ်ာထားခ်က္ ျပည့္မီေရးဆိုတဲ့ ရည္မွန္းခ်က္ၾကီးနဲ့ပဲ အဓိကထား အလုပ္လုပ္ေနေတာ့ ဟိုတုန္းက ၁ သိန္းက်တဲ့လူက အခုလည္း ၁ သိန္း (သို့မဟုတ္) ၁ သိန္း ၂ ေသာင္း ၊ ၁ သိန္း ၅ ေသာင္း ျဖစ္ခ်င္ျဖစ္လာမယ္။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြ လ်ာထားခ်က္ တက္လာတာနဲ့အမ်ွ အဲဒီအေပၚမွာ အခြန္ကတက္သြားမွာပဲ။”
လုပ္ငန္းကိုင္ငန္းေတြလည္း ဖြံ့ျဖိုးလာေစ၊ နိုင္ငံေတာ္လည္း ရသင့္ရထိုက္တဲ့ အခြန္အခရေစဆိုရင္လည္း ဆရာတို့ ဘယ္လိုအၾကံျပုခ်င္ပါသလဲ။
“နံပါတ္တစ္ကေတာ့ ကင္းလြတ္ခြင့္ သက္သာခြင့္ ေပးထားတဲ့ ကိစၥေတြ႐ွိတယ္။ အဲဒီကိစၥေတြကို ျပန္လည္စိစစ္ဖို့ လိုတယ္။ ဆိုလိုတာက Level playing ground မျဖစ္တာေတြေပါ့။ အလုပ္အတူတူပဲ။ တခ်ို့အလုပ္ေတြက အခြန္သက္သာခြင့္ ကင္းလြတ္ခြင့္ရေနတယ္။ တခ်ို့က မရဘူးဆိုေတာ့ ဒါက Level playing ground မျဖစ္ဘူးေပါ့။ က်ေနာ္ေျပာခ်င္တာက ကင္းလြတ္ခြင့္သက္သာခြင့္ ေပးထားတဲ့ ကိစၥေတြကို ျပန္လည္စိစစ္႐ုပ္သိမ္းေပးဖို့သင့္တယ္။ ဘာလို့လဲဆိုေတာ့ ကင္းလြတ္ခြင့္ သက္သာခြင့္ေပးထားတဲ့ ပမာဏက မနည္းလို့က်ေနာ္ကေျပာတာ။ အဲဒါေတြ ျပန္လည္စိစစ္႐ုပ္သိမ္းဖို့ လိုအပ္တယ္။
“နံပါတ္နွစ္က အခြန္နႈန္းေတြကို သိပ္မ်ားစရာမလိုဘူး။ အခြန္နႈန္းနိမ့္နိမ့္နဲ့ အခြန္အေျခခံ ခ်ဲ့ရမယ္။ အခြန္အေျခခံဆိုတာေတာ့ အခြန္ထမ္းသင့္ ထမ္းေဆာင္ထိ္ုက္တဲ့ လူဦးေရေပါ့၊ ပမာဏ မ်ားမ်ားပါေအာင္လုပ္ျပီးေတာ့ အခြန္နႈန္းကို နည္းနည္းနဲ့ စည္းၾကပ္လို့႐ွိရင္ ေပးရတဲ့လူကလည္း သက္ေသာင့္သက္သာေပးရတဲ့အတြက္ အခြန္ပိုရလာနိုင္တယ္။ အဲဒီ နွစ္ခ်က္ကိုေတာ့ က်ေနာ္ေျပာခ်င္ပါတယ္။”