လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တာဝန္မွ ျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းျခင္းဆုိင္ရာဥပေဒ
DVB
·
March 3, 2016
ၿပီးခဲ့သည့္ ပထမအႀကိမ္လႊတ္ေတာ္သက္တမ္း ၅ ႏွစ္တာကာလအတြင္း လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တာဝန္မွ ျပန္လည္ ႐ုပ္သိမ္းျခင္းဆုိင္ရာဥပေဒကို အဓိကအေၾကာင္း ကိစၥ တခုေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္တြင္းမ်ားရာဆႏၵမဲျဖင့္ ဆိုင္းငံ့ထားခဲ့ၾကသျဖင့္ ျပဌာန္းျခင္း မျပဳႏုိင္ခဲ့ပါေခ်။
ထုိအဓိကအေၾကာင္းကိစၥမွာ အျခားမဟုတ္ပါ။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒လည္းျဖစ္၊ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္နာယက လည္းျဖစ္သူ သူရဦးေရႊမန္းကို တာဝန္မွျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းရန္ သက္ဆိုင္ရာ မဲဆႏၵနယ္၏ ၁ ရာခိုင္ႏႈန္း ထက္ပိုေသာ မဲဆႏၵရွင္မ်ားက ေရြးေကာက္ပဲြေကာ္မရွင္ သို႔ တိုင္တန္းထားႏွင့္သည့္ အမႈရိွေနေသာေၾကာင့္ အကယ္၍ ထိုဥပေဒျပဌာန္းၿပီးပါက သူရဦးေရႊမန္းမွာ အျခားေသာလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ေလးငါးေျခာက္ဦးတုိ႔ကဲ့သို႔ပင္ စံုစမ္းစစ္ေဆးျခင္း ကိုခံရမည္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ျဖစ္ေပသည္။
ထူးျခားသည့္အခ်က္မ်ားမွာ သူရဦးေရႊမန္းကို တာဝန္မွျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းရန္ လက္မွတ္ေရးထိုး တိုင္တန္းၾကသူမ်ားမွာ ဦးေရႊမန္း၏မဲဆႏၵနယ္မွ တပ္မေတာ္သားမိသားစုဝင္မ်ား ျဖစ္သည္ဆိုေသာ အခ်က္ႏွင့္ တာဝန္မွ ျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းျခင္းဆုိင္ရာ ဥပေဒကို ျပဌာန္းရန္ မူလက ေထာက္ခံခဲ့ေသာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ႏွင့္ အန္အယ္လ္ဒီပါတီဝင္လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ေနာက္ဆံုး အခ်ိန္မဲခဲြဆံုးျဖတ္ေသာအခါ ဦးေရႊမန္းကိုေထာက္ခံေသာ ျပည္ခိုင္ၿဖိဳးအမတ္မ်ားႏွင့္ အတူ ရပ္ဆိုင္းထားရန္ မဲေပးခဲ့ၾကျခင္းျဖစ္ေပသည္။
ဤသည္မွာ ပထမအႀကိမ္လႊတ္ေတာ္သက္တမ္း အစပိုင္းကာလမ်ားအတြင္း ျဖစ္ပြားခဲ့ေသာ သမၼတဦးသိန္းစိန္ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ သူရဦးေရႊမန္းတို႔အၾကား ပုဂၢိဳလ္ေရးအားၿပိဳင္မႈ၏ အက်ိဳးဆက္မ်ားျဖစ္ပါသည္။ ျပည္ေထာင္စု ၾကံ့ခိုင္ဖံြ႔ၿဖိဳးေရးပါတီဝင္ အခ်င္းခ်င္းလည္းျဖစ္ခဲ့၊ တပ္မေတာ္မွလာသူ အခ်င္းခ်င္းလည္းျဖစ္ၾကေသာ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခံု႐ုံးဥကၠ႒ႏွင့္ အဖဲြ႔ကို စြပ္စြဲပစ္တင္ ျဖဳတ္ခ်ရန္ သူရဦးေရႊမန္းေခါင္းေဆာင္သည့္လႊတ္ေတာ္ကေဆာင္ရြက္ခဲ့ျခင္း ေၾကာင့္၎၊ ခံု႐ုံးအဖဲြ႔ႏႈတ္ထြက္သြားၿပီးေနာက္ ခံု႐ုံးအဖဲြ႔ဥပေဒကို ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ဆန္႔က်င္စြာ ျပန္လည္ျပင္ဆင္ ျပဌာန္းခဲ့သည္ဟုယူဆၾက၍ ၎တင္းမာမႈမွာ ပိုမိုႀကီးမားလာ ပါသည္။
ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၇၁ ပါျပဌာန္းခ်က္မ်ားအရ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတ ာ္သမၼတ၊ ဒုသမၼတ တစ္ဦးဦးကို စြပ္စဲြျပစ္တင္၍ တာဝန္မွရပ္စဲေၾကာင္း ေၾကညာႏုိင္ေပသည္။ စြပ္စဲြျပစ္တင္ျခင္းကိစၥႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး သတ္ မွတ္ထားသည့္ ျပစ္ခ်က္(၅) ခ်က္၊ စြပ္စဲြျပစ္တင္ရန္ လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ရမည့္နည္းလမ္း အျပည့္အစံုကိုပါ ထိုပုဒ္မ ၇၁ ၏ အပိုဒ္ခဲြမ်ားတြင္ ျပဌာန္းထားေပသည္။
ထုိ႔အတူ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၂၃၃ ပါျပဌာန္းခ်က္မ်ားအရ ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီး တစ္ဦးဦးအား၎၊ ပုဒ္မ ၂၃၈ ပါျပဌာန္း ခ်က္အရ ျပည္ေထာင္စုေရွ႕ေနခ်ဳပ္အား၎၊ ပုဒ္မ ၂၄၃ ပါျပဌာန္းခ်က္အရ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ ခ်ဳပ္အား၎၊ ပုဒ္မ ၃၀၂ ပါျပဌာန္းခ်က္မ်ား အရ ျပည္ေထာင္စုတရားသူႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ တရားသူႀကီးမ်ားအား၎၊ ပုဒ္မ ၃၃၄ အရ ႏိုင္ငံေတာ္အေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာခံု႐ုံး ဥကၠ႒ႏွင့္အဖဲြ႔ဝင္မ်ားအား၎ စြပ္စဲြ ျပစ္တင္ကာ တာဝန္မွျဖဳတ္ခ်ႏုိင္ေသာ္လည္း လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒၊ ဒုတိယဥကၠ႒မ်ားကိုမူ ထိုသို႔လႊတ္ေတာ္တြင္းစြပ္စဲြ ပစ္တင္သည့္ နည္းျဖင့္ ျဖဳတ္ခ်ရန္ အေျခခံဥပေဒတြင္ ျပည့္စံုစြာျပဌာန္းမထားပါေပ။
သို႔ေသာ္လည္း ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၃၉၆ အရ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒၊ ဒုဥကၠ႒မ်ားကိုလည္း ရိုးရိုးသာမာန္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ဦးကဲ့သို႔ပင္ မဲဆႏၵရွင္ ျပည္သူလူထု အနည္းဆံုး ၁ ရာခိုင္ႏႈန္း၏ တိုင္တန္းခ်က္ျဖင့္တာဝန္မွျပန္လည္ ႐ုပ္သိမ္းရန္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပဲြ ေကာ္မရွင္သုိ႔ တင္ျပတိုင္တန္းႏိုင္သည္။ ထိုအခါ ဥပေဒႏွင့္အညီ ျပည္ေထာင္စု ေရြးေကာက္ပဲြ ေကာ္မရွင္က စံုစမ္းစစ္ေဆးရန္ႏွင့္ ထိုစြပ္စဲြခ်က္သည္မွန္ကန္ၿပီး စြပ္စဲြခံရသူသည္ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္အျဖစ္ ထမ္းရြက္ေစရန္ မသင့္ေၾကာင္းသေဘာရရိွလ်ွင္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပဲြ ေကာ္မရွင္သည္ ဥပေဒႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ရမည္၊ ဟုဆိုထားေပရာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ တာဝန္မွျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒတစ္ရပ္ မျပဌာန္းႏိုင္ျခင္း မည္သည့္လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ကိုမ်ွ တာဝန္မွျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းႏိုင္မည္ မဟုတ္ေခ်။
၂၀၀၈ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမွာ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္တြင္ သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ပံုစံ ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ ေရးအာဏာႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအာဏာ - မ႑ိဳင္ႀကီး ၃ ရပ္ကို ခဲြျခားထားေသာ္လည္း သမၼတကို ျပည္သူလူထုက တိုက္ရိုက္ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း မဟုတ္ဘဲ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း ျဖစ္သျဖင့္ အစိုးရ အဖဲြ႔ေခါင္းေဆာင္ ႏွင့္ ႏိုင္ငံအႀကီးအကဲျဖစ္သူ သမၼတမွာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို တာဝန္ခံရေပသည္။
သို႔ျဖစ္ရာ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတကို ထင္ရာမစိုင္းႏိုင္ေစရန္ ျပည္သူလူထုကိုယ္စား လႊတ္ေတာ္က ထိန္းခ်ဳပ္ခြင့္ေပးထားသကဲ့သုိ႔ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကိုလည္း ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ထား သည့္ ၅ ႏွစ္တာကာလအတြင္း ထင္ရာမစိုင္းႏိုင္ေစရန္ တာဝန္မွ ျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းခြင့္ကို ျပည္သူလူထုအား ပုဒ္မ ၃၉၆ ျဖင့္ ေပးအပ္ထားျခင္း ျဖစ္ေလသည္။
၎တို႔အေပၚသတ္မွတ္ထားသည့္ ေစာင့္ထိန္းလိုက္နာရန္ အခ်က္ (၅) ခ်က္မွာလည္း ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္မ်ားအေပၚ သတ္မွတ္ထားသည့္အတိုင္းျဖစ္ၿပီး ေအာက္ပါ အတိုင္းျဖစ္ေပသည္။
(၁) ႏိုင္ငံေတာ္၏ ေက်းဇူးသစၥာကို ေဖာက္ဖ်က္ျခင္း။
(၂) ဤဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဴးလြန္ျခင္း။
(၃) အက်င့္သိကၡာပ်က္ျပားျခင္း။
(၄) ဤဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ သတ္မွတ္ထားသည့္ သက္ဆိုင္ရာလႊြတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္၏ အရည္အခ်င္းပ်က္ယြင္းျခင္း။
(၅) ဥပေဒအရ ေပးအပ္ေသာတာဝန္မ်ားကို ေက်ႁပြန္စြာမေဆာင္ရြက္ျခင္းတုိ႔ ျဖစ္ၾကပါသည္။
ထုိအခ်က္မ်ားကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဴးလြန္သည္ဟု စြပ္စဲြလိုေသာ သက္ဆိုင္ရာမဲဆႏၵရွင္ အနည္းဆံုး ၁ ရာခိုင္ႏႈန္းက တိုင္တန္းသည့္အခါ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပဲြေကာ္မရွင္က လြႊတ္ေတာ္မွ ျပဌာန္းထားသည့္ ဥပေဒႏွင့္အညီ စံုစမ္းစစ္ေဆးျခင္း၊ အထက္ေဖာ္ျပပါ အေၾကာင္းအခ်က္ (၅) ခ်က္အနက္ တခ်က္ခ်က္ကို က်ဴးလြန္ေဖာက္ဖ်က္ေၾကာင္း မေတြ႔ရိွရလ်ွင္ စံုစမ္းစစ္ေဆးမႈ မျပဳဘဲ ပလပ္ျခင္း၊ စြပ္စဲြခ်က္မမွန္ကန္လ်ွင္ သက္ဆိုင္ရာလြႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ကို အျပစ္မရိွေၾကာင္း ေၾကညာျခင္း စသည္တို႔ကို ဥပေဒႏွင့္အညီျပဳလုပ္ရမည္ျဖစ္ရာ မဲဆႏၵရွင္ ၁ ရာခိုင္ႏႈန္း က တိုင္တန္းခြင့္ ရွိသည္ဆိုသည့္ကိစၥမွာ သိပ္အလြန္ႀကီး- အဆုိးႀကီးမဟုတ္လွပါ။ သို႔ေသာ္လည္း ျပည္ေထာင္စု ေရြးေကာက္ပဲြေကာ္မရွင္က စံုစမ္းစစ္ေဆး၊ ဆံုးျဖတ္မႈမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ရမည္ ျဖစ္ရာ ဦးေရႊမန္းအေနျဖင့္ အမႈကိုစံုစမ္းစစ္ေဆးေသာ တရားသူႀကီးမ်ားကို ယံုၾကည္၍ ရႏိုင္-မရႏိုင္ဆုိသည္က ျပႆနာျဖစ္ေနခဲ့ပါသည္။
ၿပီးခဲ့သည့္ ပထမအႀကိမ္လႊတ္ေတာ္သက္တမ္းကာလက ၎တို႔အခ်င္းခ်င္း စိတ္ဝမ္းကဲြျပား ၍ အုပ္စုစိတ္ဓာတ္ျဖင့္ တိုက္ခိုက္ေနၾကျခင္းျဖစ္ရာ တေယာက္ကိုတေယာက္မယံုႏိုင္ - မၾကည္ႏိုင္ ျဖစ္ေနခဲ့ၾကသည္ မဟုတ္ပါေလာ။
ထိုသို႔ေသာအဓိက အေၾကာင္းအခ်က္ေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ကို တာဝန္မွ ျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းျခင္းဆုိင္ရာဥပေဒကို ဆုိင္းငံ့ထားသင့္သည္ဟု ဦးေရႊမန္း၏လူအမ်ားစု ပါဝင္ေသာ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္အမ်ားက ဆံုးျဖတ္ခဲ့ၾကျခင္းျဖစ္ပါသည္။
သို႔ေသာ္ ထိုစဥ္ကအျငင္းပြားခဲ့ေသာ ၁ ရာခိုင္ႏႈန္း ကိစၥမွာ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၉၆ (ခ) တြင္ ျပဌာန္းပါ ရိွေသာ စကားပုိဒ္ျဖစ္သျဖင့္ ျပင္ဆင္ရန္ လြယ္ကူလိမ့္မည္မဟုတ္ပါေခ်။
ယခုအခါ အန္အယ္လ္ဒီ လႊမ္းမိုးေသာ လႊတ္ေတာ္မွ အန္အယ္လ္ဒီသမၼတႏွင့္ အစိုးရအဖဲြ႔ကို ဖဲြ႔စည္းပါေတာ့မည္။ ထုိ႔အတူ အန္အယ္လ္ဒီ သမၼတသည္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပဲြေကာ္မရွင္ ဥကၠ႒ႏွင့္ အဖဲြ႔ဝင္ ၅ ဦးကို ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီးမ်ားအားခန္႔ထား သည့္နည္းတူအသစ္ခန္႔အပ္ တာဝန္ေပးရေတာ့မည္ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ျဖစ္ရာ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပဲြေကာ္မရွင္သစ္ကို လႊတ္ေတာ္တြင္းအႏုိင္ရ အန္အယ္လ္ဒီပါတီ အေနျဖင့္ မယံုမၾကည္ျဖစ္ရန္အေၾကာင္း မျမင္ပါေခ်။
သို႔ျဖစ္ရာ ပထမအႀကိမ္လႊတ္ေတာ္ကာလက ျပဌာန္းရန္ မသင့္ေသးဟုဆိုင္းငံ့ထားခဲ့သည့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တာဝန္မွ ျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းျခင္းဆိုင္ရာဥပေဒသည္ ဒုတိယအႀကိမ္ လႊတ္ေတာ္ကာလတြင္ ျပဌာန္းလာလိမ့္မည္ဟု ေမ်ွာ္လင့္ရေပသည္။
ရဲထြန္း (သီေပါ)