လႊတ္ေတာ္မွာ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းဖို႔ရွိေနတဲ့  ျမန္မာႏိုင္ငံက မသန္စြမ္းသူမ်ားရဲ႕ အခြင့္အေရးမ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒမူၾကမ္းရဲ႕  အားနည္းခ်က္၊အားသာခ်က္၊ လိုအပ္ခ်က္ေတြနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံ နားမၾကားသူမ်ား ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအသင္း  စီမံကိန္းဒါရိုက္တာ ဦးေက်ာ္ေက်ာ္ကို  ဒီီဗီြဘီက ဆက္သြယ္ ေမးျမန္းထားပါတယ္။ [caption id="attachment_76519" align="alignright" width="300"] ဦးေက်ာ္ေက်ာ္[/caption] လက္ရွိအခ်ိန္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ မသန္စြမ္းသူေတြအတြက္ ဥပေဒသစ္ တရပ္ျပ႒ာန္းေဆာင္ရြက္ဖို႔ လိုအပ္မလိုအပ္ အရင္ဆံုး ေဆြးေႏြးေပးပါလား။ လက္ရွိ ရွိႏွင့္ၿပီးသား ဥပေဒေတြနဲ႔တင္ မသန္စြမ္းသူေတြအတြက္  လံုေလာက္မႈရွိမရွင္ အရင္သိခ်င္ပါတယ္။ “ႏိုင္ငံလူဦးေရရဲ႕ ၁၅ ရာခိုင္ႏႈန္းရိွတဲ့ မသန္စြမ္းသူေတြဟာ ႏိုင္ငံရဲ႕ အႀကီးမားဆံုးေသာ လူနည္းစုလို႔ ေျပာရင္ ရပါတယ္။ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမွာ မသန္စြမ္းသူမ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္က ၾကည့္ရႈေစာင့္ေရွာက္ရမည္လို႔ပဲ ပါပါတယ္။ သူတို႔အတြက္ ခိုင္မာတဲ့ အာမခံခ်က္ရိွဖို႔က ဥပေဒမူေဘာင္ ခ်မွတ္ေပးဖို႔ လိုပါတယ္။ ရိွႏွင့္ၿပီးသား ဥပေဒေတြက မသန္စြမ္းေတြအတြက္ ထည့္သြင္း စဥ္းစားထားၿပီး အက်ံဳး၀င္ေအာင္ ေရးဆြဲထားတဲ့ဥပေဒေတြ မဟုတ္တဲ့အတြက္ သူတို႔ရဲ႕ အက်ိဳးစီးပြားကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ ျမႇင့္တင္ေပးႏိုင္တဲ့ ဥပေဒတရပ္ မျဖစ္မေန ျပ႒ာန္း ေဆာင္ရြက္ဖို႔ လိုပါတယ္။” အစိုးရက ျပည္သူေတြ ေလ့လာအၾကံျပဳဖို႔ မၾကာေသးခင္ကမွ ထုတ္ျပန္ထားတဲ့ မသန္စြမ္းသူေတြရဲ႕ အခြင့္အေရးမ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒမူၾကမ္းဟာ ျမန္မာျပည္က မသန္စြမ္းသူေတြ အားလံုးရဲ႕ အခြင့္အေရးအတြက္ ဘယ္ေလာက္ထိ အကာကြယ္ အေထာက္အပံ့ ျဖစ္ေစမယ္လို႔ ထင္ပါသလဲ။ “ဒီေမးခြန္းအတြက္ ၂ ပိုင္း ခြဲၿပီး ေျဖခ်င္ပါတယ္။ ထုတ္ျပန္ထားတဲ့ဥပေဒမူႀကမ္းဟာ မသန္စြမ္းသူေတြရဲ႕ အခြင့္အေရးေတြကို မူ၀ါဒပိုင္းဆိုင္ရာမွာ ထိုက္သင့္သေလာက္ အကာအကြယ္ ေပးထားေပမယ့္ တဖက္မွာလည္း မသန္စြမ္းအဖြဲ႔အစည္းေတြရဲ႕ လြတ္လပ္စြာ အသင္းအပင္း ဖြဲ႔စည္းခြင့္နဲ႔ လႈပ္ရွားမႈေတြကို ပိတ္ပင္ထားတာကို ေတြ႔ရပါတယ္။ ေနာက္တခ်က္က လက္ေတြ႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈအပိုင္းမွာ အခက္အခဲမ်ားစြာ ရိွႏိုင္ပါတယ္။ အဓိကအားျဖင့္ အခြန္ေလ်ာ့ေပါ့သက္သာခြင့္ဆိုတာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ျပည္တြင္းအခြန္ဦးစီးဌာနနဲ႔ အေက်အလည္ ညိႇႏိႈင္းရႏိုင္ပါတယ္။” ဒီဥပေဒမူၾကမ္းမွာ ဘယ္လို အားနည္းခ်က္ေတြ ရွိၿပီး ဘယ္လို အေၾကာင္းအခ်က္ေတြ ထပ္မံ ျဖည့္စြက္ဖို႔ လိုလိမ့္ဦးမယ္လို႔ ထင္ပါသလဲ။ “ျပ႒ာန္းၿပီး ျဖစ္တဲ့ အသင္းအဖြဲ႔မ်ား မွတ္ပံုတင္ျခင္းဆိုင္ရာဥပေဒမွာ အသင္းအဖြဲ႔မ်ား လြတ္လပ္စြာ ဖြဲ႔စည္းခြင့္ကို ကန္႔သတ္ထားျခင္း မရိွပဲ မွတ္ပံုတင္လိုက တင္ႏိုင္ၿပီး မွတ္ပံုတင္ခြင့္ျပဳခ်က္ ေပးႏိုင္တဲ့ အခြင့္အာဏာကိုလည္း ျပည္ေထာင္စုအဆင့္၊ ျပည္နယ္နဲ႔ တိုင္းအဆင့္၊ ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္ ျဖန္႔ေ၀ထားေပမယ့္ ဒီမသန္စြမ္းဥပေဒမူႀကမ္းမွာေတာ့ မွတ္ပံုတင္ အရာရိွခ်ဳပ္တဦးတည္းအေပၚမွာ မသန္စြမ္းအဖြဲ႔အစည္းမ်ားအတြက္ မွတ္ပံုတင္ ခြင့္ျပဳခ်က္ ေပးႏိုင္တဲ့ အာဏာကို လႊဲအပ္ထားတာဟာ အားနည္းခ်က္ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအစား ျပည္နယ္နဲ႔ တိုင္းအလိုက္ အဖြဲ႔ ဖြဲ႔စည္းၿပီး မွတ္ပံုတင္ခြင့္ျပဳခ်က္ ေပးသင့္ပါတယ္။ “ေနာက္တခ်က္အားျဖင့္ မွတ္ပံုတင္ခြင့္အာဏာကို အမ်ိဳးသားေကာ္မတီကို ေပးအပ္ထား လိုက္မယ္ဆိုရင္ ပိုမို သင့္ေလ်ာ္ပါလိမ့္မယ္။” မသန္စြမ္းသူမ်ားရဲ႕ အခြင့္အေရးမ်ားဆိုင္ရာ အမ်ဳိးသားေကာ္မတီကို ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးက ေခါင္းေဆာင္ၿပီး ေကာ္မတီ ထဲမွာ မသန္စြမ္းေတြကို ကိုယ္စားျပဳသူ အေရအတြက္ ပါ၀င္မႈ နည္းေနတဲ့အေပၚ ဘယ္လို ထင္ပါသလဲ။ “အမ်ိဳးသားေကာ္မတီဟာ ႏိုင္ငံရဲ႕ မသန္စြမ္းသူမ်ားဆိုင္ရာ ကိစၥအားလံုးကို တာ၀န္ခံ ေဆာင္ရြက္ရမယ့္ အဖြဲ႔အစည္းျဖစ္ၿပီး ဒီေကာ္မတီမွာ မသန္စြမ္းေကာင္စီအပါအ၀င္ မသန္စြမ္း အသင္းအဖြဲ႔ေတြရဲ႕ ကိုယ္စားလွယ္အားလံုး ပါ၀င္သင့္ၿပီး သူတို႔ဟာ အမ်ိဳးသားေကာ္မတီရဲ႕ ေနရာ ၅၀ ရာခိုင္ႏႈန္း ရရိွသင့္ပါတယ္။ အစိုးရနဲ႔ ဌာနဆိုင္ရာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကိုလည္း ေနရာ ၅၀ ရာခုိင္ႏႈန္း သတ္မွတ္သင့္ပါတယ္။ ဒါမွသာ အစိုးရနဲ႔ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ားအၾကား တဖက္နဲ႔ တဖက္ ခ်ိန္ခြင္လွ်ာ ညီမွ်မႈ ရိွေစမွာ ျဖစ္ၿပီး အခ်င္းခ်င္း အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္း လုပ္ေဆာင္ႏိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ တနည္းအားျဖင့္ အမ်ိဳးသားေကာ္မတီဟာ အစိုးရရဲ႕ လႊမ္းမိုးမႈက လြတ္ကင္းတဲ့ သီးျခားလြတ္လပ္ေသာ အဖြဲ႔အစည္းတခု ျဖစ္သင့္ပါတယ္။” မသန္စြမ္းသူေတြအေပၚ အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖာက္သူေတြအတြက္ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းပါ ျပစ္မႈျပစ္ဒဏ္ေတြဟာ မွ်တမႈရွိတယ္ ထင္ပါသလား။ “ျပစ္မႈ ျပစ္ဒဏ္ မွ်တမႈ ရိွ၊ မရွိဆိုတာထက္ ျပဌာန္းထားတဲ့ ဥေပဒပါ အခ်က္အလက္ေတြဟာ ရိုးရွင္းရဲ႕လား၊ နားလည္လြယ္ရဲ႕လား၊ လိုက္နာရ လြယ္ကူရဲ႕လား ဆိုတာနဲ႔ တိုင္းတာခ်င္ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ပုဒ္မ ၇၆ မွာ ျပ႒ာန္းထားခ်က္ဟာ CSR လုပ္ေဆာင္ေနတဲ့ ကုမၸဏီႀကီးေတြနဲ႔ ေကာ္ပိုေရးရွင္းႀကီးေတြကလြဲရင္ အမ်ားစုေသာ အလုပ္ရွင္ေတြဖက္က လုိုက္နာရန္ ေတာ္ေတာ္ေလး ခက္ခဲႏိုင္ပါတယ္။” မသန္စြမ္းသူေတြကို ႏိုင္ငံေရးမွာ ပါ၀င္ခြင့္ေပးထားတာ ဒီဥပေဒမူၾကမ္းမွာ ေတြ႔ရပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ စိတ္က်န္းမာေရးခ်ဳိ႕တဲ့ေနသူအတြက္ ေရြးေကာက္ပြဲဥပေဒမွာ ဆႏၵမဲေပးပုိင္ခြင့္ ေပးမထားသလိုခု ဥပေဒမူၾကမ္းမွာလည္း ေသေသခ်ာခ်ာ ထည့္သြင္း ေဖာ္ျပထားတာ မေတြ႔ရပါဘူး။ ဘယ္လို ျဖစ္သင့္တယ္ ထင္ပါသလဲ။ “ဒီအပိုင္းနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဥပေဒအတည္ျပဳၿပီးရင္ ထပ္မံ ေရးဆြဲရမယ့္ နည္းဥပေဒအပိုင္းမွာ ဆက္လက္ ေဆြးေႏြး ထည့္သြင္းသြားမယ္လို႔ ထင္ပါတယ္။ ဉာဏ္ရည္မသန္စြမ္း မိဘမ်ားအဖြဲ႔ကလည္း အဲဒီအပိုင္းကို အခြင့္သင့္တိုင္း ေဆြးေႏြးမႈေတြ လုပ္ေနတယ္လို႔ သိထားပါတယ္။” ခုလႊတ္ေတာ္မွာ အသစ္ေရးဆြဲျပ႒ာန္းဖို႔ ျပင္ဆင္ေနတဲ့ မသန္စြမ္းသူမ်ားရဲ႕ အခြင့္အေရးမ်ား ဥပေဒမူၾကမ္းဟာ ေလ့လာမိသေလာက္ တျခားႏိုင္ငံေတြမွာ မသန္စြမ္း သူေတြအတြက္ ရည္ရြယ္ ေရးဆြဲထားတဲ့ ဥပေဒေတြနဲ႔ ႏိႈင္းယွဥ္လိုက္ရင္ ဘယ္ေလာက္ကြာျခားမႈ ရွိတယ္ဆိုတာ သံုးသပ္ေပးပါ။ “တႏိုင္ငံနဲ႔ တႏိုင္ငံ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရးနဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈေနာက္ခံအေျခအေနေတြ မတူၾကလို႔ ထပ္တူက်ဖို႔ မလြယ္ပါဘူး။ အဓိကအားျဖင့္ ကုလသမဂၢက ျပ႒ာန္းထားတဲ့ မသန္စြမ္းသူမ်ားအခြင့္ေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ (UNCRPD)ကို အေျခခံၿပီး ေရးဆြဲၾကတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ယခု ျပဌာန္းဖို႔ ျပင္ဆင္ေနတဲ့ ဒီဥပေဒႀကမ္းဟာလည္း UNCRPD ကို မွီျငမ္းၿပီး ေရးဆြဲထားတယ္ဆိုေပမယ့္ အႏွစ္သာရ အျပည့္အ၀ ရယူထားတာ မဟုတ္ပဲ တခ်ိဳ႕ အပိုင္းေလးေတြ ထပ္မံ ျဖည့္စြက္ ျပင္ဆင္ဖို႔ လိုပါတယ္။” ေနာက္ထပ္ ျဖည့္စြက္ေျပာလိုတာ ရွိရင္ ေျပာပါ။ “ဥပေဒအသစ္ တခု ေရးဆြဲမယ္ဆိုရင္ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို အေလးထားၿပီး ေရးဆြဲရမွာ ျဖစ္သလို အေျခခံဥေပဒကို ေက်ာ္လြန္ၿပီး ေရးဆြဲလို႔မရပါဘူး။ ၿပီးေတာ့ အျခားေသာ ျပဌာန္းၿပီးတဲ့ ဥပေဒေတြနဲ႔လည္း conflict မျဖစ္ဖို႔ လိုပါတယ္။ ယခု ျပဌာန္းဖို႔ ျပင္ဆင္ေနတဲ့ မသန္စြမ္းသူမ်ားရဲ႕ အခြင့္အေရးမ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒမူႀကမ္းဟာ လြတ္လပ္စြာ အသင္းအဖြဲ႔မ်ား ဖြဲ႔စည္းခြင့္ရိွသည္ဆိုေသာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနဲ႔ ျပဌာန္းၿပီးျဖစ္တဲ့ အသင္းအဖြဲ႔မ်ား မွတ္ပံုတင္ျခင္းဆို္င္ရာဥေပဒပါ အခ်ိဳ႕ေသာအပိုင္းမ်ားမွာ လိုက္ေလ်ာညီေထြ မျဖစ္တာေတြ ရိွပါတယ္။ ဒါေတြကို ျပင္ဆင္ဖို႔ လိုပါတယ္။ ဒီဗီြဘီကေန တဆင့္ က်ေနာ္ရဲ႕ အျမင္ကို ထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္ရတဲ့အတြက္ ေက်းဇူးတင္ေၾကာင္း ေျပာပါရေစ။ ေက်းဇူးတင္ပါတယ္။”