ျပီးခဲ့တဲ့ ေဖေဖာ္၀ါရီ ၅ ရက္ေန့က က်င္းပတဲ့ ျပည္သူ့လြွႊတ္ေတာ္ အစည္းအေ၀းမွာ ဥကၠ႒ သူရဦးေ႐ြွႊမန္းက လတ္တေလာ အစိုးရအဖဲြ့က ထုတ္ျပန္လိုက္တဲ့ နိုင္ငံျခားရင္းနွီးျမႈပ္နွံမႈ “နည္းဥပေဒ”နဲ့ ပတ္သက္ျပီး လြွႊတ္ေတာ္မွာ ေဆြးေနြးဖို့ လံႈ့ေဆာ္လိုက္ပါတယ္။ တဆက္တည္း ျပည္သူ့လြွႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီကိုလည္း “နည္းဥပေဒ” ကို ေစ့ေစ့စပ္စပ္ ေလ့လာျပီး တင္ျပဖို့ ညြွႊန္ၾကားလိုက္ပါတယ္။ ၂၀၁၀ ေ႐ြးေကာက္ပဲြအျပီး ေပၚေပါက္လာတဲ့ သက္တမ္း ၂ နွစ္၀န္းက်င္႐ွိတဲ့ လြွႊတ္ေတာ္မွာ အစိုးရအဖဲြ့က ထုတ္ျပန္တဲ့ “နည္းဥပေဒ” ကို ေဆြးေနြးဖို့လုပ္တာ ဒါ ပထမဦးဆံုးအၾကိမ္ ျဖစ္ပါတယ္။ လြွႊတ္ေတာ္ရဲ့ ဒီေဆာင္႐ြက္ခ်က္ဟာ ဘာသေဘာေဆာင္ပါသလဲ၊ ဒီေဆာင္႐ြက္ခ်က္ေၾကာင့္ ဘာေတြ ဆက္ျဖစ္လာနိုင္သလဲ ဆိုတာ ခုတပတ္ ေဆြးေနြးတင္ျပသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ အစိုးရအဖဲြ့က တင္သြင္းျပီး လြွႊတ္ေတာ္က အတည္ျပုေပးလိုက္တဲ့ နိုင္ငံျခားရင္းနွီးျမႈပ္နွံမႈဥပေဒ ကိစၥ ေဆြးေနြးစဥ္တုန္းကလည္း အေတာ္ေလးကို အေခ်အတင္ ျဖစ္ခဲ့ပါေသးတယ္။ နိုင္ငံကို ဒီမိုကေရစီလမ္းေၾကာင္းေပၚေလွ်ာက္ေတာ့မယ္၊ ေဈးကြက္စီးပြားေရးစနစ္ကိုလည္း တကယ္က်င့္သံုးေတာ့မယ္၊ ဒီအတြက္ တိုင္းျပည္ ဖံြ့ျဖိုးတိုးတက္္ေအာင္ နိုင္ငံျခားရင္းနွီးျမႈပ္နွံမႈေတြ ၀င္လာေအာင္ ဖိတ္ေခၚဖို့လိုတယ္၊ ဒါ့ေၾကာင့္ အိမ္နီးခ်င္းနုိင္ငံေတြထက္ ပိုေကာင္းတဲ့ ပိုျပီးဆဲြေဆာင္နိုင္စြမ္း႐ွိတဲ့ ရင္းနွီးျမႈပ္နွံမႈဥပေဒ လိုအပ္တယ္ ဆိုျပီး ေ႐ြးဆဲြခဲ့ၾကတာပါ။ ဒါေပမယ့္ စစ္အုပ္စုနဲ့ ခရိုနီေတြၾကီးစိုးျပီး တိုင္းျပည္စီးပြားေရးကို လက္၀ါးအုပ္ထားၾကတဲ့ အေျခအေနမွာ တျခားနုိင္ငံေတြနည္းတူ နိုင္ငံျခားရင္းနွီးျမႈပ္နွံမႈကို ေ႐ွာေ႐ွာ႐ႉ႐ႉ ခြင့္ျပုေပးလိုျခင္းေတာ့ မ႐ွိခဲ့ပါဘူး။ အထူးသျဖင့္ လြွႊတ္ေတာ္ထဲေရာက္ေနတဲ့ ခရိုနီအုပ္စုေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ ဘယ္လိုပဲျဖစ္ျဖစ္ သမၼတ ဦးသိန္းစိန္ကေတာ့ သူ့အနားမွာ႐ွိတဲ့ စီးပြားေရးဆိုင္ရာ အၾကံေပးေတြရဲ့ အကူအညီနဲ့ စံခ်ိန္မီ ဥပေဒၾကမ္းတခု ေရးဆဲြဲျပီး လြွႊတ္ေတာ္ကို တင္ျပနိုင္ခဲ့ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ခရိုနီေတြ ၾကီးစိုးတဲ့ လြွႊတ္ေတာ္က ဥပေဒပါ အခ်က္အလက္ေပါင္းမ်ားစြာကို ျပင္ဆင္ျပီး အတည္ျပုလိုက္ပါတယ္။ လြွႊတ္ေတာ္က အတည္ျပုလိုက္တဲ့ အဲဒီ ဥပေဒၾကမ္းအတိုင္းသာဆိုရင္ အေတာ္ေလးကို ႐ုပ္ပ်က္ဆင္းပ်က္ျဖစ္ျပီး ဘယ္နိုင္ငံျခား ရင္းနွီးျမႈပ္နွံမႈမွ မယ္မယ္ရရ ၀င္လာစရာ မ႐ွိပါဘူး။ ဒီအတြက္လည္း လြွႊတ္ေတာ္က အတည္ျပုေပးပို့လာတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကို သမၼတက သေဘာမတူနိုင္တဲ့ ျပင္ဆင္ခ်က္ ၁၀ ခ်က္ေက်ာ္ကို မွတ္ခ်က္လုပ္ျပီး ျပန္ေပးလိုက္ပါတယ္။ ဒီ တၾကိမ္ေတာ့ သမၼတရဲ့ မွတ္ခ်က္နဲ့ ေရာက္လာတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကို လြွႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ကေရာ၊ လြွႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီေတြကပါ သေဘာေပါက္ပံုရပါတယ္။ ဒီအတြက္ ဥပေဒၾကမ္းပူးေပါင္းေကာ္မတီဟာ သမၼတရဲ့ ျပင္ဆင္ခ်က္ အားလံုးနီးပါးေလာက္ကို သေဘာတူေၾကာင္း လြွႊတ္ေတာ္မွာ ထြက္ဆိုခဲ့ပါတယ္။ ဒီ တၾကိမ္ေတာ့ အမတ္ျဖစ္ေနတဲ့ ခရိုနီေတြလည္း ဥပေဒၾကမ္းနဲ့ ပတ္သက္ျပီး လြွႊမ္းမိုးနိုင္စြမ္း မ႐ွိေတာ့ပါဘူး။ ဒီလိုနည္းနဲ့ ဥပေဒၾကမ္း အတည္ျဖစ္၊ သမၼတဆီပို့ျပီး သမၼတက အတည္ျပုလက္မွတ္ေရးထိုး ထုတ္ျပန္နိုင္တဲ့ အဆင့္ ေရာက္လာခဲ့ပါတယ္။ အခုေတာ့ အစိုးရအဖဲြ့ဟာ ဖဲြ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းအတိုင္း “နည္းဥပေဒ” ထုတ္ျပန္တာ၊ နိုင္ငံျခားသားေတြအေနနဲ့ ရင္းနွီးျမႈပ္နွံမႈမလုပ္နိုင္တဲ့ လုပ္ငန္း၊ နိုင္ငံသားေတြနဲ့ ဖက္စပ္လုပ္ရမယ့္ လုပ္ငန္း၊ သက္ဆုိင္ရာ ၀န္ၾကီးဌာနရဲ့ မွတ္ခ်က္နဲ့သာ လုပ္ကိုင္ခြင့္ျပုတဲ့ လုပ္ငန္း စသျဖင့္ အေသးစိတ္ ထုတ္ျပန္လိုက္ပါျပီ။ ပံုမွန္အားျဖင့္ဆိုရင္ ဥပေဒကို သက္ဆိုင္ရာ အစိုးရအဖဲြ့က “နည္းဥပေဒ” ထုတ္ျပန္ျပီးရင္ လုပ္ငန္းအားလံုး စတင္ဖို့ပဲ ႐ွိပါေတာ့တယ္။ စ လည္း စ နုိင္ပါျပီ။ ဒါေပမယ့္ “နည္းဥပေဒ” ကို လြွႊတ္ေတာ္က ေဆြးေနြးဦးမယ္ ဆိုေတာ့ စဥ္းစားစရာေတြ အမ်ားၾကီး ေပၚလာပါတယ္။ လြွႊတ္ေတာ္ဟာ အစိုးရအဖဲြ့ရဲ့ လုပ္ရပ္ေတြကို အေသးစိတ္ ၾကီးၾကပ္ဖို့ လို၊ မလို၊ ဒီလို လုပ္တာဟာ ဖဲြ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒနဲ့ ညီညြတ္ျခင္း ႐ွိ၊ မ႐ွိ စတာေတြပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ အရင္ စစ္အစိုးရအဖဲြ့ကို အေမြဆက္ခံထားတဲ့ လက္႐ွိ အစိုးရအဖဲြ့နဲ့ လြွႊတ္ေတာ္ဟာ ကိုယ့္အက်ိုးစီးပြားနဲ့ ကိုက္ညီ၊ မကိုက္ညီ ဆိုတဲ့ ကိစၥ၊ “နည္းဥပေဒ” ထဲေရာက္တဲ့အထိ အျငင္းပြားၾကဦးမယ့္ သေဘာ႐ွိပါတယ္။ ဥပမာ လက္႐ွိ နည္းဥပေဒနဲ့ စည္းမ်ဥ္းသတ္မွတ္ခ်က္ေတြအရ နိုင္ငံျခားရင္းနွီးျမႈပ္နွံသူေတြဟာ ျမန္မာဘာသာနဲ့ သတင္းစာ၊ ဂ်ာနယ္၊ မဂၢဇင္း လုပ္ငန္းေတြ လံုး၀ လုပ္ခြင့္မ႐ွိပါဘူး။ ဒါေပမယ့္ ပံုနွိပ္စာေစာင္ေတြထက္ အစြမ္းထက္ထိေရာက္တဲ့ ႐ုပ္သံလြွႊင့္၊ ေရဒီယို လုပ္ငန္းမ်ိုးေတြကိုေတာ့ ျပန္ၾကားေရး၀န္ၾကီးဌာနရဲ့ ခြင့္ျပုခ်က္နဲ့ လုပ္ကိုင္ခြင့္ျပုထားျပန္ပါတယ္။ ေလာေလာဆယ္ ျဖစ္ပ်က္္ေနတာေတြကိုၾကည့္ရင္ မၾကာမီ သတင္းစာထုတ္ဖို့ အဆင္သင့္ျဖစ္ေနတဲ့ ဩစေၾတးလ်နိုင္ငံသား ၂ ေယာက္က ႐ွယ္ယာ ၄၉ ရာခိုင္နႈန္း ပိုင္ဆိုင္တဲ့ “ျမန္မာတိုင္းမ္” ကုမၸဏီရဲ့ အနာဂတ္ မေရရာေတာ့ပါဘူး။ အလားတူ နိုင္ငံျခား မီဒီယာကုမၸဏီ အေတာ္မ်ားမ်ားနဲ့ သေဘာတူ အလုပ္လုပ္ေနတဲ့ လက္႐ွိ ယဥ္ေက်းမႈ၀န္ၾကီး ဦးေက်ာ္ဆန္းသား ပိုင္ဆိုင္တဲ့ MRTV-4နဲ့ Forever Group၊ အစိုးရအဖဲြ့နဲ့ နီးစပ္တဲ့ ေ႐ြွႊသံလြင္ဦးေက်ာ္၀င္း ပိုင္ဆိုင္တဲ့ စကိုင္းနက္ ႐ုပ္သံကုမၸဏီေတြရဲ့ အနာဂတ္ကေတာ့ ေသခ်ာသြားေစပါတယ္။ အလားတူ ျပဿနာမ်ိုးေတြ “နည္းဥပေဒ”ထဲမွာ အမ်ားၾကီး႐ွိေနပါတယ္။ ဒီအတြက္ လြွႊတ္ေတာ္ထဲ ေရာက္ေနတဲ့ ခရိုနီေတြ ဒီ နိုင္ငံျခားရင္းနွီးျမႈပ္နွံမႈဆိုင္ရာ “နည္းဥပေဒ” ကို ဘယ္လို ကိုင္တြယ္ၾကဦးမလဲဆိုတာ မၾကာမီ ေတြ့ျမင္ၾကရေတာ့မွာျဖစ္ေၾကာင္း တင္ျပလိုက္ရပါတယ္။